1
00:00:00,817 --> 00:00:02,993
Zo'n 12 jaar geleden

2
00:00:02,993 --> 00:00:05,245
heb ik mijn carrière
in het bankwezen opgegeven

3
00:00:05,245 --> 00:00:08,356
in een poging
om de wereld veiliger te maken.

4
00:00:08,356 --> 00:00:12,565
Dit omvatte een reis in nationale
en wereldwijde pleitbezorging,

5
00:00:12,565 --> 00:00:17,388
en ontmoetingen met
de uitzonderlijkste mensen ter wereld.

6
00:00:17,388 --> 00:00:22,566
Ik werd een burgerdiplomaat.

7
00:00:22,566 --> 00:00:26,072
Burgerdiplomaten doen drie dingen:

8
00:00:26,072 --> 00:00:28,603
ze geven de belangen
van het gewone volk een stem,

9
00:00:28,603 --> 00:00:31,691
zijn niet gebonden aan nationale belangen

10
00:00:31,691 --> 00:00:34,528
en werken aan verandering
door burgerinitiatieven,

11
00:00:34,528 --> 00:00:37,084
om minder van de overheid
afhankelijk te zijn.

12
00:00:37,084 --> 00:00:41,683
Als je de wereld wilt veranderen,
heb je behoefte aan meer van zulke mensen.

13
00:00:41,683 --> 00:00:44,190
Toch vragen mensen nog steeds:

14
00:00:44,190 --> 00:00:48,741
"Kan de burgermaatschappij
echt verschil maken?

15
00:00:48,741 --> 00:00:54,012
Kunnen burgers wel invloed uitoefenen
op het nationale en wereldwijde beleid?"

16
00:00:54,012 --> 00:00:56,961
Ik had nooit gedacht
dat ik zelf deze vragen zou stellen,

17
00:00:56,961 --> 00:01:00,211
maar hier sta ik dan om te delen
wat ik heb geleerd

18
00:01:00,211 --> 00:01:05,227
van twee krachtige burgerbewegingen
waar ik aan verbonden was.

19
00:01:05,227 --> 00:01:09,035
Het zijn onderwerpen
die voor mij heel belangrijk zijn:

20
00:01:09,035 --> 00:01:13,214
wapenbeperking en drugsbeleid.

21
00:01:13,214 --> 00:01:16,859
Dat zijn onderwerpen die hier spelen.

22
00:01:16,859 --> 00:01:22,253
Nergens speelt dat zo
als in Latijns-Amerika.

23
00:01:22,253 --> 00:01:24,296
Neem Brazilië --

24
00:01:24,296 --> 00:01:30,550
dit prachtige gastland voor TEDGlobal
houdt het akeligste wereldrecord.

25
00:01:30,550 --> 00:01:36,448
We zijn nummer een in het aantal moorden.

26
00:01:36,448 --> 00:01:42,564
Een op de tien moorden ter wereld
betreft een Braziliaan.

27
00:01:42,569 --> 00:01:47,678
Dat zijn zo'n 56.000 mensen

28
00:01:47,678 --> 00:01:51,161
die ieder jaar sterven door geweld.

29
00:01:51,161 --> 00:01:57,082
Meestal zijn het jonge, zwarte jongens
die worden doodgeschoten.

30
00:01:57,082 --> 00:02:02,213
In Brazilië worden ook
de meeste drugs gebruikt.

31
00:02:02,213 --> 00:02:07,066
Het antidrugsbeleid slaat hier
extreem hardhandig toe.

32
00:02:07,066 --> 00:02:10,339
Zo'n 50 procent van de moorden in Brazilië

33
00:02:10,339 --> 00:02:13,776
hebben te maken met het antidrugsbeleid.

34
00:02:13,776 --> 00:02:19,464
Dat kan ook gezegd worden
van 25 procent van de gevangenen.

35
00:02:19,464 --> 00:02:24,596
En niet alleen Brazilië lijdt onder
de combinatie van wapens en drugs.

36
00:02:24,596 --> 00:02:31,620
Vrijwel alle landen en steden in Centraal
en Zuid-Amerika hebben een probleem.

37
00:02:31,620 --> 00:02:35,869
Latijns-Amerika maakt negen procent
van de wereldbevolking uit,

38
00:02:35,869 --> 00:02:40,930
maar 25 procent
van het wereldwijde moordcijfer.

39
00:02:40,930 --> 00:02:43,972
Van die problemen
kunnen we ons niet afwenden.

40
00:02:43,972 --> 00:02:46,271
Ik niet, in ieder geval.

41
00:02:46,271 --> 00:02:51,147
Dus het eerste initiatief waar ik me
aan verbond, is in 2003 hier gestart

42
00:02:51,147 --> 00:02:53,190
om de wapenwet in Brazilië aan te passen

43
00:02:53,190 --> 00:02:56,278
en een programma te starten
voor het terugkopen van wapens.

44
00:02:56,278 --> 00:03:00,297
In een paar jaar hebben we niet alleen
de nationale wetgeving veranderd,

45
00:03:00,297 --> 00:03:04,033
zodat burgers moeilijker
aan wapens kunnen komen,

46
00:03:04,033 --> 00:03:09,683
maar hebben we ook bijna een half miljoen
wapens ingezameld en vernietigd.

47
00:03:09,683 --> 00:03:14,262
Het was een van de grootste
terugkoopprogramma's in de geschiedenis --

48
00:03:14,262 --> 00:03:16,921
(Applaus) --

49
00:03:16,921 --> 00:03:20,542
maar we kenden ook tegenslagen.

50
00:03:20,542 --> 00:03:26,324
In 2005 hebben we een referendum verloren
om wapenverkopen aan burgers te verbieden.

51
00:03:26,324 --> 00:03:29,597
Het tweede initiatief
kwam ook van eigen bodem

52
00:03:29,597 --> 00:03:35,147
en is nu een wereldwijde beweging om
internationaal drugsbeleid te veranderen.

53
00:03:35,147 --> 00:03:41,128
Ik coördineer het beleid bij
de Global Commission on Drug Policy.

54
00:03:41,136 --> 00:03:43,854
Dit is een organisatie op hoog niveau

55
00:03:43,854 --> 00:03:46,855
van leiders van over de hele wereld
die bij elkaar zijn gebracht

56
00:03:46,855 --> 00:03:51,911
om het drugsprobleem effectiever
en menswaardiger aan te pakken.

57
00:03:51,911 --> 00:03:56,479
Sinds onze start in 2008
is het taboe op drugs doorbroken.

58
00:03:56,479 --> 00:03:58,431
Over het hele Amerikaanse continent,

59
00:03:58,431 --> 00:04:01,431
van de VS en Mexico
tot Columbia en Uruguay,

60
00:04:01,431 --> 00:04:03,579
hangt verandering in de lucht.

61
00:04:03,579 --> 00:04:07,381
Ik vertel hier niet het hele verhaal
over die twee bewegingen,

62
00:04:07,381 --> 00:04:11,189
maar wil vier kernpunten met jullie delen.

63
00:04:11,189 --> 00:04:14,788
Ik noem ze lessen
om de wereld te veranderen.

64
00:04:14,788 --> 00:04:17,017
Het zijn zeker niet de enige,

65
00:04:17,017 --> 00:04:20,314
maar wel die ik het belangrijkst vind.

66
00:04:20,314 --> 00:04:22,496
Als eerste:

67
00:04:22,496 --> 00:04:25,770
het verhaal veranderen en controleren.

68
00:04:25,770 --> 00:04:27,604
Dat lijkt een open deur,

69
00:04:27,604 --> 00:04:30,646
maar een belangrijk bestanddeel
van burgerdiplomatie

70
00:04:30,646 --> 00:04:34,733
is om eerst het verhaal te veranderen
en er dan de leiding over te nemen.

71
00:04:34,733 --> 00:04:37,890
Ervaren politici begrijpen dit heel goed,

72
00:04:37,890 --> 00:04:42,813
maar burgerinitiatieven
beheersen dit meestal niet echt.

73
00:04:42,813 --> 00:04:45,158
Bij het drugsbeleid

74
00:04:45,158 --> 00:04:48,618
was onze grootste overwinning
dat we de discussie hebben verlegd

75
00:04:48,618 --> 00:04:51,427
van een agressief antidrugsbeleid

76
00:04:51,427 --> 00:04:55,398
naar het vooropstellen van de gezondheid
en de veiligheid van de bevolking.

77
00:04:55,398 --> 00:04:58,874
In ons meest recente verslag, dat we
net in New York hebben gepresenteerd,

78
00:04:58,874 --> 00:05:06,403
laten we ook zien dat zij die het meeste
verdienen aan deze markt van $320 miljard

79
00:05:06,403 --> 00:05:09,724
de criminele bendes en kartels zijn.

80
00:05:09,724 --> 00:05:13,462
Om de macht van deze groepen
te ondermijnen,

81
00:05:13,462 --> 00:05:16,434
moeten we het gesprek dus veranderen.

82
00:05:16,434 --> 00:05:22,726
We moeten illegale drugs legaal maken.

83
00:05:22,726 --> 00:05:25,559
Maar ik wil niet
het verkeerde beeld scheppen,

84
00:05:25,559 --> 00:05:28,694
ik wil niet zeggen dat iedereen
zomaar drugs moet kunnen kopen.

85
00:05:28,702 --> 00:05:32,827
Waar ik het over heb,
is dat de Global Commission

86
00:05:32,827 --> 00:05:37,354
een sterk gereguleerde markt wil creëren,

87
00:05:37,354 --> 00:05:42,579
waar verschillende drugs
verschillend worden behandeld.

88
00:05:42,579 --> 00:05:46,619
Op het gebied van wapenbeheersing hebben
we het verhaal wel kunnen veranderen,

89
00:05:46,619 --> 00:05:49,544
maar niet zo goed kunnen leiden.

90
00:05:49,544 --> 00:05:52,400
Dat brengt me op het volgende punt:

91
00:05:52,400 --> 00:05:56,324
onderschat nooit je tegenstanders.

92
00:05:56,324 --> 00:05:58,553
Als je de wereld
succesvol wilt veranderen,

93
00:05:58,553 --> 00:06:00,922
dan moet je weten
met wie je te maken hebt.

94
00:06:00,922 --> 00:06:04,590
Je moet weten wat hun motivaties
en inzichten zijn.

95
00:06:04,590 --> 00:06:06,796
Bij het onderwerp wapenbeheersing

96
00:06:06,796 --> 00:06:10,349
hebben we onze tegenstanders
echt onderschat.

97
00:06:10,349 --> 00:06:13,274
Na een erg succesvolle
inzamelingsactie van wapens

98
00:06:13,274 --> 00:06:14,618
waren we in onze nopjes.

99
00:06:14,618 --> 00:06:17,454
We hadden de steun
van 80 procent van de Brazilianen

100
00:06:17,454 --> 00:06:20,335
en dachten daarmee
het referendum te kunnen winnen

101
00:06:20,335 --> 00:06:22,747
om de wapenverkoop
aan burgers te verbieden.

102
00:06:22,747 --> 00:06:25,928
Dat was een grote inschattingsfout.

103
00:06:25,928 --> 00:06:29,249
Gedurende een publiek debat
dat 20 dagen duurde,

104
00:06:29,249 --> 00:06:33,103
keerde de tegenstander
ons eigen betoog tegen ons.

105
00:06:33,103 --> 00:06:35,332
We verloren de steun onder de bevolking.

106
00:06:35,332 --> 00:06:37,677
Het was verschrikkelijk.

107
00:06:37,677 --> 00:06:43,836
De National Rifle Association --
ja, de Amerikaanse NRA --

108
00:06:43,836 --> 00:06:45,595
kwam naar Brazilië.

109
00:06:45,595 --> 00:06:48,695
Ze overspoelden onze campagne
met hun eigen propaganda,

110
00:06:48,695 --> 00:06:50,238
die, zoals bekend,

111
00:06:50,238 --> 00:06:54,581
het recht op wapenbezit verbindt
aan ideeën van vrijheid en democratie.

112
00:06:54,581 --> 00:06:58,458
Ze gooiden echt alles in de strijd.

113
00:06:58,458 --> 00:07:00,385
Ze gebruikten onze nationale vlag

114
00:07:00,385 --> 00:07:02,080
en ons volkslied.

115
00:07:02,080 --> 00:07:05,835
Ze brachten vrouwenrechten naar voren
en misbruikten beelden van Mandela,

116
00:07:05,835 --> 00:07:09,302
het Plein van de Hemelse Vrede
en zelfs Hitler.

117
00:07:09,302 --> 00:07:13,272
Ze wonnen door op de angst
van de bevolking in te spelen.

118
00:07:13,272 --> 00:07:17,916
In hun campagne lieten ze wapens
eigenlijk compleet links liggen.

119
00:07:17,916 --> 00:07:21,213
Hun focus lag op de rechten
van het individu.

120
00:07:21,213 --> 00:07:22,792
Maar ik vraag jullie:

121
00:07:22,792 --> 00:07:25,021
welk recht is belangrijker,

122
00:07:25,021 --> 00:07:26,832
het recht om te leven

123
00:07:26,832 --> 00:07:29,897
of het recht om een wapen te bezitten
dat leven wegneemt?

124
00:07:29,897 --> 00:07:34,150
(Applaus)

125
00:07:34,150 --> 00:07:37,972
We dachten dat mensen zouden stemmen
voor het behoud van leven,

126
00:07:37,972 --> 00:07:42,756
maar in een land met een recent
militair dictatoriaal verleden

127
00:07:42,756 --> 00:07:47,027
vond de anti-overheidsboodschap
van onze tegenstanders veel bijval.

128
00:07:47,027 --> 00:07:50,626
We hadden daar geen antwoord op.

129
00:07:50,626 --> 00:07:52,715
We hebben daarvan geleerd.

130
00:07:52,715 --> 00:07:56,005
Bij het drugsbeleid hadden we meer succes.

131
00:07:56,005 --> 00:07:58,379
Als je 10 jaar geleden mensen vroeg

132
00:07:58,379 --> 00:08:00,939
of het agressieve antidrugsbeleid
te stoppen zou zijn,

133
00:08:00,939 --> 00:08:02,631
dan werd je uitgelachen.

134
00:08:02,631 --> 00:08:06,229
Er bestaan immers
gigantische militaire-politiegevangenissen

135
00:08:06,229 --> 00:08:10,325
en financiële ondernemingen
die goed aan dit beleid verdienen.

136
00:08:10,325 --> 00:08:16,097
Maar vandaag de dag wankelt
het internationale antidrugsbeleid.

137
00:08:16,097 --> 00:08:20,926
Overheden en burgermaatschappijen
experimenteren met een nieuwe aanpak.

138
00:08:20,926 --> 00:08:23,248
Bij de Global Commission on Drug Policy

139
00:08:23,248 --> 00:08:25,315
kenden we onze vijand nu wel goed.

140
00:08:25,315 --> 00:08:27,149
We gingen nu niet het gevecht aan,

141
00:08:27,149 --> 00:08:31,793
maar onze voorzitter, voormalig president
van Brazilië Fernando Henrique Cardoso,

142
00:08:31,793 --> 00:08:36,065
zocht aansluiting bij leiders
over het gehele politieke spectrum,

143
00:08:36,065 --> 00:08:38,875
van liberalen tot conservatieven.

144
00:08:38,875 --> 00:08:41,981
De groep op hoog niveau kwam overeen
om eerlijk te discussiëren

145
00:08:41,981 --> 00:08:45,701
over de goede en slechte punten
van het drugsbeleid.

146
00:08:45,701 --> 00:08:50,461
Het was een beargumenteerde,
geïnformeerde en strategische discussie

147
00:08:50,461 --> 00:08:54,242
die de harde waarheid over
het antidrugsbeleid naar boven bracht.

148
00:08:55,192 --> 00:09:00,378
Het harde antidrugsbeleid
heeft op alle fronten gefaald.

149
00:09:00,378 --> 00:09:03,510
Het is nu goedkoper en makkelijker
om aan drugs te komen dan ooit,

150
00:09:03,510 --> 00:09:06,227
en wereldwijd is het gebruik toegenomen.

151
00:09:06,227 --> 00:09:08,409
Maar wat nog erger is,

152
00:09:08,409 --> 00:09:14,980
zijn de enorme, ongewenste,
negatieve gevolgen.

153
00:09:14,980 --> 00:09:18,626
Dat is weliswaar al eerder aangekaart,

154
00:09:18,626 --> 00:09:20,366
maar wij konden een verschil maken

155
00:09:20,366 --> 00:09:23,378
door op de antwoorden
van onze tegenstanders te anticiperen,

156
00:09:23,378 --> 00:09:25,484
en met krachtige medestanders
aan onze zijde

157
00:09:25,484 --> 00:09:29,704
die tot voor kort verandering
in de weg zouden hebben gestaan.

158
00:09:30,534 --> 00:09:34,461
Ten derde: gebruik informatie
om je argumenten kracht bij te zetten.

159
00:09:34,461 --> 00:09:37,456
Drugs en wapens werken op het gevoel,

160
00:09:37,456 --> 00:09:41,357
wat pijnlijk duidelijk werd
tijdens het wapenreferendum in Brazilië:

161
00:09:41,357 --> 00:09:44,422
soms is het moeilijk
om door de emoties heen te waden

162
00:09:44,422 --> 00:09:46,512
om tot de feiten te komen.

163
00:09:46,512 --> 00:09:49,600
Maar dat betekent niet
dat we het niet moeten proberen.

164
00:09:49,600 --> 00:09:51,251
Tot voor kort

165
00:09:51,251 --> 00:09:55,265
wisten we gewoon niet hoeveel Brazilianen
door wapens om het leven kwamen.

166
00:09:55,265 --> 00:10:00,780
Opmerkelijk genoeg was het een lokale soap
met de naam 'Mulheres Apaixonadas' --

167
00:10:00,780 --> 00:10:02,498
'Verliefde vrouwen' --

168
00:10:02,498 --> 00:10:06,410
die de aanzet gaf voor de campagne
voor wapenbeheersing in Brazilië.

169
00:10:06,410 --> 00:10:08,872
In een veelbekeken aflevering

170
00:10:08,872 --> 00:10:13,074
kwam een van de hoofdrolspeelsters
door een verdwaalde kogel om het leven.

171
00:10:13,074 --> 00:10:17,370
Braziliaanse oma's en huisvrouwen
waren buiten zichzelf,

172
00:10:17,370 --> 00:10:20,644
en in een geval
waar de kunst het leven imiteert

173
00:10:20,644 --> 00:10:25,938
waren in de aflevering ook beelden te zien
van een protestmars voor wapenbeheersing

174
00:10:25,938 --> 00:10:28,422
die we hier hadden georganiseerd,

175
00:10:28,422 --> 00:10:31,255
hierbuiten op het Copacabanastrand.

176
00:10:31,255 --> 00:10:36,699
Deze beelden hadden een grote uitwerking
op de publieke opinie.

177
00:10:36,699 --> 00:10:41,483
Binnen enkele weken had ons nationale
congres de ontwapeningswet gepasseerd,

178
00:10:41,483 --> 00:10:44,571
waar ze al jaren
over aan het steggelen waren.

179
00:10:44,571 --> 00:10:47,156
We konden toen met harde gegevens aantonen

180
00:10:47,156 --> 00:10:52,276
hoe succesvol deze wetsverandering
en het wapeninleverprogramma waren.

181
00:10:53,007 --> 00:10:54,769
Daar bedoel ik het volgende mee:

182
00:10:54,769 --> 00:10:58,293
we konden aantonen dat in één jaar

183
00:10:58,293 --> 00:11:03,099
al meer dan 5.000 levens waren gered.

184
00:11:03,099 --> 00:11:06,862
(Applaus)

185
00:11:06,862 --> 00:11:09,276
In het geval van de drugs,

186
00:11:09,276 --> 00:11:14,570
om de angst en de vooroordelen
die hiermee samenhangen te ondervangen,

187
00:11:14,570 --> 00:11:19,678
konden we gegevens presenteren
die aantonen dat het huidige beleid

188
00:11:19,678 --> 00:11:23,549
meer kwaad doet
dan het drugsgebruik alleen,

189
00:11:23,549 --> 00:11:26,702
en men begint dat in te zien.

190
00:11:27,482 --> 00:11:29,818
Mijn vierde inzicht is:

191
00:11:29,818 --> 00:11:34,044
je moet niet bang zijn om mensen
met uiteenlopende ideeën samen te brengen.

192
00:11:34,044 --> 00:11:36,018
In Brazilië hebben we geleerd --

193
00:11:36,018 --> 00:11:38,363
en dat geldt niet alleen voor mijn land --

194
00:11:38,363 --> 00:11:42,995
over het belang om uiteenlopende
en eclectische lieden samen te brengen.

195
00:11:42,995 --> 00:11:45,131
Als je de wereld wilt veranderen,

196
00:11:45,131 --> 00:11:49,427
helpt het om een goede dwarsdoorsnede 
van de maatschappij aan je kant te hebben.

197
00:11:49,427 --> 00:11:52,027
Zowel bij de drugs- als de wapenkwestie

198
00:11:52,027 --> 00:11:55,463
hebben we een fantastische mengeling
van mensen samengebracht.

199
00:11:55,463 --> 00:11:59,667
We hebben de elite gemobiliseerd en hadden
grote ondersteuning van de media.

200
00:11:59,667 --> 00:12:04,124
We brachten slachtoffers, mensenrechten-
activisten en culturele iconen samen.

201
00:12:04,124 --> 00:12:06,701
We activeerden de professionele klasse --

202
00:12:06,701 --> 00:12:09,697
dokters, advocaten, academici en meer.

203
00:12:09,697 --> 00:12:14,637
Ik heb de laatste jaren geleerd
dat je een coalitie moet bouwen

204
00:12:14,637 --> 00:12:18,337
van voor- en tegenstanders
om veranderingen tot stand te brengen.

205
00:12:18,337 --> 00:12:20,204
Bij de drugskwestie

206
00:12:20,204 --> 00:12:23,871
hadden we behoefte aan libertariërs,
anti-prohibitionisten, legaliseerders

207
00:12:23,871 --> 00:12:26,136
en liberale politici.

208
00:12:26,136 --> 00:12:28,597
Die zijn het niet op alle fronten
met elkaar eens;

209
00:12:28,597 --> 00:12:32,846
in feite zijn ze het bijna altijd oneens.

210
00:12:32,846 --> 00:12:38,615
Maar de rechtmatigheid van de campagne is
gebaseerd op hun uiteenlopende inzichten.

211
00:12:39,521 --> 00:12:41,762
Meer dan tien jaar geleden

212
00:12:41,762 --> 00:12:46,220
had ik een comfortabele toekomst
bij een investeringsbank voor me.

213
00:12:46,220 --> 00:12:50,492
Je kunt je voorstellen dat
de wereld van de burgerdiplomatie

214
00:12:50,492 --> 00:12:52,768
ver van mij verwijderd was.

215
00:12:52,768 --> 00:12:54,927
Maar ik nam een gok.

216
00:12:54,927 --> 00:12:56,924
Ik veranderde van richting

217
00:12:56,924 --> 00:13:00,284
en onderweg hielp ik
sociale bewegingen vormen

218
00:13:00,284 --> 00:13:05,004
waarvan ik denk dat zij sommige delen
van de wereld veiliger hebben gemaakt.

219
00:13:05,004 --> 00:13:10,178
Ieder van ons heeft de macht
om de wereld te veranderen.

220
00:13:10,178 --> 00:13:14,790
Het maakt niet uit wat het onderwerp is
of hoe hard het gevecht,

221
00:13:14,790 --> 00:13:19,504
de burgermaatschappij staat centraal
als de blauwdruk voor verandering.

222
00:13:19,504 --> 00:13:21,815
Dankjewel.

223
00:13:21,815 --> 00:13:25,832
(Applaus)