1
00:00:00,817 --> 00:00:02,993
およそ12年前のことです

2
00:00:02,993 --> 00:00:05,245
私は世界を安全な場所に変えたいと思い

3
00:00:05,245 --> 00:00:08,356
銀行員としてのキャリアをあきらめました

4
00:00:08,356 --> 00:00:12,565
新たな人生という道では
国内外の政策提言活動に携わり

5
00:00:12,565 --> 00:00:17,388
世界中のとても素晴らしい人々との
出会いに恵まれました

6
00:00:17,388 --> 00:00:22,566
その過程で
私は市民社会の外交官になりました

7
00:00:22,566 --> 00:00:26,072
市民社会の外交官には３つの役目があります

8
00:00:26,072 --> 00:00:28,603
国家の利益に制約を受けることなく

9
00:00:28,603 --> 00:00:31,691
人々の声を代弁すること

10
00:00:31,691 --> 00:00:34,528
また国家が有するネットワークだけでなく

11
00:00:34,528 --> 00:00:37,084
市民のネットワークを通じて
変化をなし遂げることです

12
00:00:37,084 --> 00:00:41,683
世界を変えようと思ったら
私のような人がもっと必要です

13
00:00:41,683 --> 00:00:44,190
しかし 多くの人々が なおもこう尋ねます

14
00:00:44,190 --> 00:00:48,741
「市民社会は本当に大きな
変革が可能なのか？」

15
00:00:48,741 --> 00:00:54,012
「市民が国内外の政治に
影響を与え 変えられるのか？」

16
00:00:54,012 --> 00:00:56,961
自ら このような問いかけをするとは
思いもよりませんでしたが

17
00:00:56,961 --> 00:01:01,921
私が関与してきた
２つの影響力のある市民社会運動で得た

18
00:01:01,921 --> 00:01:05,227
教訓についてお話ししたいと思います

19
00:01:05,227 --> 00:01:09,035
これらの運動では
私が特に強く関心を抱いている

20
00:01:09,035 --> 00:01:13,214
銃規制と薬物政策を
問題に取り上げています

21
00:01:13,214 --> 00:01:16,859
これらの問題は我が国で重要です

22
00:01:16,859 --> 00:01:22,253
ラテンアメリカは両方の問題の
震源地といえます

23
00:01:22,253 --> 00:01:24,296
例えば ブラジルは ―

24
00:01:24,296 --> 00:01:30,550
TEDGlobalをホストする美しい国ですが
ある世界最悪の記録を保有しています

25
00:01:30,550 --> 00:01:36,448
暴力殺人件数でワースト１位です

26
00:01:36,448 --> 00:01:42,564
世界中の殺人被害者の内
10人に１人がブラジル人なのです

27
00:01:42,569 --> 00:01:47,678
そう 毎年５万６千人が

28
00:01:47,678 --> 00:01:51,161
暴力を受けて死に至っています

29
00:01:51,161 --> 00:01:57,082
その多くは若い黒人の少年たちで
銃によって命を落としています

30
00:01:57,082 --> 00:02:02,213
ブラジルは麻薬の消費量が
最も多い国の１つでもあり

31
00:02:02,213 --> 00:02:07,066
「薬物との戦争」は
大変な痛みを伴っています

32
00:02:07,066 --> 00:02:10,339
ブラジルでは路上での殺人の内
およそ50％は

33
00:02:10,339 --> 00:02:13,776
「薬物との戦争」に関連しています

34
00:02:13,776 --> 00:02:19,464
同様に囚人の25％も関与しています

35
00:02:19,464 --> 00:02:24,596
銃と薬物という対になる問題に
悩まされているのはブラジルに限りません

36
00:02:24,596 --> 00:02:31,620
事実上 中南米のほぼすべての国と都市が
この問題を抱えています

37
00:02:31,620 --> 00:02:35,869
ラテンアメリカの人口は世界の人口の
９％を占めていますが

38
00:02:35,869 --> 00:02:40,930
暴力による死者の割合は
世界全体の25％にものぼります

39
00:02:40,930 --> 00:02:43,972
目を背ければ
どうでも良いことなのかもしれません

40
00:02:43,972 --> 00:02:46,271
しかし 私には出来ないことでした

41
00:02:46,271 --> 00:02:51,147
私が政治運動に初めて関与したのは
2003年のことで

42
00:02:51,147 --> 00:02:53,190
ここブラジルの銃規制法を変え

43
00:02:53,190 --> 00:02:56,278
武器の買取りプログラムを
創出するというものでした

44
00:02:56,278 --> 00:02:57,857
数年のうちに

45
00:02:57,857 --> 00:03:01,475
一般市民による銃の購入を
より厳しく制限する

46
00:03:01,475 --> 00:03:04,033
法制化がなされたばかりでなく

47
00:03:04,033 --> 00:03:09,683
50万丁ほどの武器を回収し
破棄することができました

48
00:03:09,683 --> 00:03:14,262
これは歴史上 もっとも大規模な
武器の買取りプログラムの1つでした

49
00:03:14,262 --> 00:03:16,921
(拍手)

50
00:03:16,921 --> 00:03:20,542
しかし 敗北を喫したものもありました

51
00:03:20,542 --> 00:03:26,324
一般市民への銃の販売禁止を求めた
2005年の国民投票では失敗に終わりました

52
00:03:26,324 --> 00:03:29,597
次に私を駆り立てたものは
当初は国内で始まったものでしたが

53
00:03:29,597 --> 00:03:35,147
今では世界的な動きとなっている
国際的な薬物規制体制を再構築することです

54
00:03:35,147 --> 00:03:38,388
私は「薬物政策国際委員会」と称される

55
00:03:38,388 --> 00:03:41,416
組織の調整役を務める役員です

56
00:03:41,416 --> 00:03:44,994
この委員会は
世界のリーダーからなる

57
00:03:44,994 --> 00:03:47,755
ハイレベルグループで
薬物問題について

58
00:03:47,755 --> 00:03:51,911
より人道的かつ効果的な
方法を見い出そうとしています

59
00:03:51,911 --> 00:03:56,479
我々が2008年に行動を開始して以来
薬物に関するタブーは打ち破られました

60
00:03:56,479 --> 00:04:01,431
米国､メキシコからコロンビア､ウルグアイに
至るまでアメリカ大陸全体で

61
00:04:01,431 --> 00:04:03,579
変化が起きています

62
00:04:03,579 --> 00:04:07,381
この２つの運動について
詳しく説明する代わりに

63
00:04:07,381 --> 00:04:11,189
私が得た４つの見識について
お話ししようと思います

64
00:04:11,189 --> 00:04:14,788
これを私は世界を変えるための
教訓と称しています

65
00:04:14,788 --> 00:04:17,017
もちろん 他にもいろんなことが
有りますが

66
00:04:17,017 --> 00:04:20,314
この４つが
際立って大切だと思っています

67
00:04:20,314 --> 00:04:22,496
１つ目の教訓は

68
00:04:22,496 --> 00:04:25,770
語り口を変えて
会話をコントロールすること

69
00:04:25,770 --> 00:04:27,604
これは当前のことと思えるかもしれません

70
00:04:27,604 --> 00:04:30,216
市民社会の外交手段として

71
00:04:30,216 --> 00:04:34,733
語り口を変えて会話をコントロールする話術が
真っ先に必要とされることなのです

72
00:04:34,733 --> 00:04:37,890
これはベテランの政治家なら
理解しているようなことですが

73
00:04:37,890 --> 00:04:42,813
市民社会のメンバーは
たいてい上手くできていません

74
00:04:42,813 --> 00:04:45,158
薬物政策の場合

75
00:04:45,158 --> 00:04:48,618
我々の取り組みが最も成功した点は

76
00:04:48,618 --> 00:04:51,427
「薬物との戦争」を批判する議論から離れて

77
00:04:51,427 --> 00:04:55,398
人々の健康と安全を優先すべきだという
議論に変えていったことです

78
00:04:55,398 --> 00:04:58,834
我々がニューヨークで発表したばかりの
最新の報告書によると

79
00:04:58,834 --> 00:05:06,403
約40兆円の薬物市場で利益を得ているのは

80
00:05:06,403 --> 00:05:09,724
犯罪組織や麻薬カルテルであることも
分かりました

81
00:05:09,724 --> 00:05:13,462
このような集団の力と利益を削ぐためには

82
00:05:13,462 --> 00:05:16,434
議論の内容を変えなければなりません

83
00:05:16,434 --> 00:05:22,726
薬物を非合法扱いから
合法なものへと変える必要があります

84
00:05:22,726 --> 00:05:25,559
皆さんを驚かせる前に
申し上げておきますと

85
00:05:25,559 --> 00:05:28,694
誰もがタダで薬物を入手できればよい
という意味ではありません

86
00:05:28,702 --> 00:05:32,827
私がお伝えしたいこと そして
薬物政策国際委員会が提唱していることは

87
00:05:32,827 --> 00:05:37,354
高度に規制の掛けられた市場を
創出し

88
00:05:37,354 --> 00:05:42,579
異なる薬物ごとに
異なる規制をかけることです

89
00:05:42,579 --> 00:05:46,619
銃の規制については
変革に成功しましたが

90
00:05:46,619 --> 00:05:49,544
議論の仕方を変えることは
上手くいきませんでした

91
00:05:49,544 --> 00:05:52,400
ここで私が得たことが
２つ目の教訓です

92
00:05:52,400 --> 00:05:56,324
反対する人たちを
決して軽視しないこと

93
00:05:56,324 --> 00:05:58,553
世界を変えることを
成功させようと思ったら

94
00:05:58,553 --> 00:06:00,922
反対する人たちが誰なのか
知っておく必要があること

95
00:06:00,922 --> 00:06:04,590
その人たちの動機と考え方を
学ぶべきであるということです

96
00:06:04,590 --> 00:06:06,796
銃規制の場合

97
00:06:06,796 --> 00:06:10,349
我々は敵対する人たちを
とても軽視していました

98
00:06:10,349 --> 00:06:13,274
銃買取りプログラムが
大いに成功したとき

99
00:06:13,274 --> 00:06:14,618
我々は意気揚々としていました

100
00:06:14,618 --> 00:06:17,454
80％のブラジル人の支持を得ていた事実が

101
00:06:17,454 --> 00:06:20,335
一般市民に対する銃の販売禁止法案に関する

102
00:06:20,335 --> 00:06:22,747
国民投票を後押しするものと考えていました

103
00:06:22,747 --> 00:06:25,928
しかし これは完全に間違っていました

104
00:06:25,928 --> 00:06:29,249
20日間に渡るテレビ番組での公開討論で

105
00:06:29,249 --> 00:06:33,103
反対派は 我々の理屈を逆手に取りました

106
00:06:33,103 --> 00:06:35,332
結局 人気票を失い

107
00:06:35,332 --> 00:06:37,677
ひどい結果に終わりました

108
00:06:37,677 --> 00:06:43,836
NRA つまり米国ライフル協会が

109
00:06:43,836 --> 00:06:45,595
ブラジルにやって来たのです

110
00:06:45,595 --> 00:06:48,695
我々のキャンペーン中に
彼らがやったのは ご存じの通り

111
00:06:48,695 --> 00:06:50,238
銃を保有する権利を

112
00:06:50,238 --> 00:06:54,581
自由や民主主義に結びつける
そんなプロパガンダで満たしたのです

113
00:06:54,581 --> 00:06:58,458
彼らはあらゆる方法で我々を攻撃しました

114
00:06:58,458 --> 00:07:00,385
ブラジル国旗や

115
00:07:00,385 --> 00:07:02,080
独立を讃える国歌を利用しました

116
00:07:02,080 --> 00:07:03,915
女性の権利に訴え

117
00:07:03,915 --> 00:07:09,302
マンデラ､天安門広場 さらには
ヒトラーのイメージさえも悪用しました

118
00:07:09,302 --> 00:07:13,272
人々を恐怖に陥れることで
勝利を得たのです

119
00:07:13,272 --> 00:07:17,916
実際のところ 彼らのキャンペーンでは
銃のことはほぼ完全に無視されていました

120
00:07:17,916 --> 00:07:21,213
個人の権利に焦点を絞ったのです

121
00:07:21,213 --> 00:07:22,792
しかし 皆さんにお聞きしたいのです

122
00:07:22,792 --> 00:07:25,021
どちらの権利が より大切でしょうか？

123
00:07:25,021 --> 00:07:26,832
生きる権利と

124
00:07:26,832 --> 00:07:29,897
命を奪い去る銃を手にする権利です

125
00:07:29,897 --> 00:07:34,150
(拍手)

126
00:07:34,150 --> 00:07:37,972
私たちは 人々が命を守るための
票を投じるものと思っていました

127
00:07:37,972 --> 00:07:42,756
しかし近年まで 軍による独裁政治が
行なわれていた この国で

128
00:07:42,756 --> 00:07:47,027
規制反対者による
反政府のメッセージがこだまし

129
00:07:47,027 --> 00:07:50,626
これに対処する準備が
我々にはありませんでした

130
00:07:50,626 --> 00:07:52,715
こうして教訓を学んだのです

131
00:07:52,715 --> 00:07:56,005
薬物政策に対しては
我々はもっと上手くやっています

132
00:07:56,005 --> 00:08:00,719
「薬物との戦争」が収束する日が来るかと
人々に10年前に尋ねたら

133
00:08:00,719 --> 00:08:02,731
きっと失笑されたことでしょう

134
00:08:02,731 --> 00:08:06,229
結局のところ 膨大な数の
軍警察の刑務所と

135
00:08:06,229 --> 00:08:10,325
この戦争から得られる
確固とした収入源が存在しているのです

136
00:08:10,325 --> 00:08:16,097
しかし今日では 国際的な薬物規制体制が
崩壊し始めています

137
00:08:16,097 --> 00:08:20,926
各国の政府や市民社会は
新たな方法を試みています

138
00:08:20,926 --> 00:08:23,248
「薬物政策国際委員会」は

139
00:08:23,248 --> 00:08:25,315
反対派のことを熟知しており

140
00:08:25,315 --> 00:08:27,149
戦いを挑むのではなく

141
00:08:27,149 --> 00:08:31,793
会長である 元ブラジル大統領の
フェルナンド・エンリケ・カルドーゾは

142
00:08:31,793 --> 00:08:36,065
リベラル派から保守派にいたるまで

143
00:08:36,065 --> 00:08:38,875
様々な政治家と接触しました

144
00:08:38,875 --> 00:08:43,751
ハイレベルグループは
薬物政策の長所と短所を

145
00:08:43,751 --> 00:08:45,701
誠実に話し合うことに合意しました

146
00:08:45,701 --> 00:08:50,461
これは熟考され 知識に基づいた
戦略的な議論となり

147
00:08:50,461 --> 00:08:54,222
「薬物との戦争」の悲しい真実を
明らかにしました

148
00:08:54,222 --> 00:09:00,538
「薬物の戦争」はあらゆる意味で
失敗に陥っていました

149
00:09:00,538 --> 00:09:03,440
薬物はかつてないほどに
安く 大量に入手できるようになり

150
00:09:03,440 --> 00:09:06,227
その消費量は世界規模で増加してきました

151
00:09:06,227 --> 00:09:08,409
さらに悪いことに

152
00:09:08,409 --> 00:09:14,980
意図しない 大規模な負の結果も
もたらされたのです

153
00:09:14,980 --> 00:09:18,626
そのような議論をする人達が
以前にもいたことは事実ですが

154
00:09:18,626 --> 00:09:20,366
我々は反対派の議論を予見し

155
00:09:20,366 --> 00:09:23,378
数年前なら
変化に抵抗していたであろう人たちの

156
00:09:23,378 --> 00:09:25,484
力強い声を 逆に利用して

157
00:09:25,484 --> 00:09:30,374
変化を成し遂げたのです

158
00:09:30,374 --> 00:09:34,461
３つ目の教訓：
議論を押し進めるためにはデータを使うこと

159
00:09:34,461 --> 00:09:37,456
銃と薬物は感情的な問題で

160
00:09:37,456 --> 00:09:41,357
ブラジルでの銃規制に関する国民投票で
心を痛めながらも学んだように

161
00:09:41,357 --> 00:09:44,422
感情的な側面を押しのけて
真実に辿りつこうとすると

162
00:09:44,422 --> 00:09:46,512
失敗に陥ることがあります

163
00:09:46,512 --> 00:09:49,600
とはいえ トライすべきではない
という訳ではありません

164
00:09:49,600 --> 00:09:51,251
つい最近まで

165
00:09:51,251 --> 00:09:55,265
我々は何人のブラジル人が銃によって
命を落としているか知りませんでした

166
00:09:55,265 --> 00:10:00,780
驚いたことに ローカルなメロドラマ
“Mulheres Apaixonadas”

167
00:10:00,780 --> 00:10:02,498
もしくは『恋する女たち』が

168
00:10:02,498 --> 00:10:06,410
ブラジルの国家規模の
銃規制キャンペーンの口火を切ったのです

169
00:10:06,410 --> 00:10:08,872
ある高視聴率の回で

170
00:10:08,872 --> 00:10:13,074
メロドラマの主演女優が
流れ弾に当たり命を落としました

171
00:10:13,074 --> 00:10:17,370
するとブラジルのおばあさんや
主婦達が怒りだしました

172
00:10:17,370 --> 00:10:20,644
この人生が芸術を模倣した例では

173
00:10:20,644 --> 00:10:25,938
我々がまさにこの場所
コパカバーナ・ビーチで敢行した

174
00:10:25,938 --> 00:10:28,422
銃規制運動の行進の様子を写した

175
00:10:28,422 --> 00:10:31,255
フィルム映像が使われたのです

176
00:10:31,255 --> 00:10:36,699
テレビで放映された死と 行進の場面は
世論に著しい影響をもたらしました

177
00:10:36,699 --> 00:10:41,483
わずか数週間のうちに
何年も滞っていた

178
00:10:41,483 --> 00:10:44,571
非武装法が議会で承認されました

179
00:10:44,571 --> 00:10:47,586
そこで我々は数字を示すことができ

180
00:10:47,586 --> 00:10:50,886
ついに法律を改正し

181
00:10:50,886 --> 00:10:53,007
銃の回収プログラムという
成果を得たのです

182
00:10:53,007 --> 00:10:54,769
ここでお伝えしたいのは

183
00:10:54,769 --> 00:10:58,293
わずか１年で

184
00:10:58,293 --> 00:11:03,099
５千人以上の命を守ることが
出来たということです

185
00:11:03,099 --> 00:11:06,862
(拍手)

186
00:11:06,862 --> 00:11:09,276
薬物の場合

187
00:11:09,276 --> 00:11:14,570
同様の恐怖感を和らげ
取りまく問題に対する偏見を取り除くため

188
00:11:14,570 --> 00:11:19,678
薬物政策が 薬物使用そのものよりも
害を引き起こすという

189
00:11:19,678 --> 00:11:23,549
データを何とか集め
これを示すと

190
00:11:23,549 --> 00:11:27,682
人々は理解を示し始めました

191
00:11:27,682 --> 00:11:29,818
私が学んだ４つ目の教訓は

192
00:11:29,818 --> 00:11:34,044
変わった人達と一緒に活動することを
恐れてはいけないということです

193
00:11:34,044 --> 00:11:36,018
これはブラジルで学んだことですが

194
00:11:36,018 --> 00:11:38,363
我が国だけに
当てはまるものではなく

195
00:11:38,363 --> 00:11:42,995
様々な考えを持った人や 折衷的な人達と
一緒に活動することが大切だということです

196
00:11:42,995 --> 00:11:45,131
世界を変えようと思ったら

197
00:11:45,131 --> 00:11:49,427
社会の良き側面を映すような人達を
あなたの味方につけると良いのです

198
00:11:49,427 --> 00:11:52,027
銃と薬物 どちらの場合でも

199
00:11:52,027 --> 00:11:55,463
素晴らしい多様性のある人々を
団結させることができました

200
00:11:55,463 --> 00:11:59,667
エリート層の活動により メディアから
計り知れないほどの支援が得られました

201
00:11:59,667 --> 00:12:04,124
被害者や人権を勝ち取った人
文化的に著名な方々が手を取り合いました

202
00:12:04,124 --> 00:12:06,701
医者､弁護士､学者などの

203
00:12:06,701 --> 00:12:09,697
専門家も集まりました

204
00:12:09,697 --> 00:12:12,437
私が過去数年の間に学んだことは

205
00:12:12,437 --> 00:12:18,337
変化を望む人､望まぬ人達が
一緒になる必要性です

206
00:12:18,337 --> 00:12:20,204
薬物問題の場合

207
00:12:20,204 --> 00:12:23,791
リベラル派､薬物規制反対派
合法化賛成派や

208
00:12:23,791 --> 00:12:26,136
リベラル派の政治家も必要でした

209
00:12:26,136 --> 00:12:28,597
彼らは 全てに同意するわけではありません

210
00:12:28,597 --> 00:12:32,846
実際 ほとんど全てのことに反対します

211
00:12:32,846 --> 00:12:38,615
しかしキャンペーンの合法性は
多様性のある視点に基づくことができます

212
00:12:39,521 --> 00:12:41,762
10年ほど前のことですが

213
00:12:41,762 --> 00:12:46,220
私はかつて投資銀行で働いていて
将来は安泰だと思っていました

214
00:12:46,220 --> 00:12:50,492
そこは ご想像の通り
市民社会の外交官からは

215
00:12:50,492 --> 00:12:52,768
程遠い世界でした

216
00:12:52,768 --> 00:12:54,927
しかし 私は機会を捉え

217
00:12:54,927 --> 00:12:56,924
進路を変えました

218
00:12:56,924 --> 00:13:01,594
その過程で 世界の一部の地域を
より安全なものにしたと自負する

219
00:13:01,594 --> 00:13:05,004
社会運動を創出することができました

220
00:13:05,004 --> 00:13:10,178
誰もが 世界を変える力をもっています

221
00:13:10,178 --> 00:13:14,790
問題が何であれ
変革の戦いがいかに大変であっても

222
00:13:14,790 --> 00:13:19,504
市民社会が中心となって
変革のための青写真を描くのです

223
00:13:19,504 --> 00:13:21,815
どうも有難うございました

224
00:13:21,815 --> 00:13:25,832
(拍手)