0:00:00.817,0:00:02.993
およそ12年前のことです

0:00:02.993,0:00:05.245
私は世界を安全な場所に変えたいと思い

0:00:05.245,0:00:08.356
銀行員としてのキャリアをあきらめました

0:00:08.356,0:00:12.565
新たな人生という道では[br]国内外の政策提言活動に携わり

0:00:12.565,0:00:17.388
世界中のとても素晴らしい人々との[br]出会いに恵まれました

0:00:17.388,0:00:22.566
その過程で[br]私は市民社会の外交官になりました

0:00:22.566,0:00:26.072
市民社会の外交官には３つの役目があります

0:00:26.072,0:00:28.603
国家の利益に制約を受けることなく

0:00:28.603,0:00:31.691
人々の声を代弁すること

0:00:31.691,0:00:34.528
また国家が有するネットワークだけでなく

0:00:34.528,0:00:37.084
市民のネットワークを通じて[br]変化をなし遂げることです

0:00:37.084,0:00:41.683
世界を変えようと思ったら[br]私のような人がもっと必要です

0:00:41.683,0:00:44.190
しかし 多くの人々が なおもこう尋ねます

0:00:44.190,0:00:48.741
「市民社会は本当に大きな[br]変革が可能なのか？」

0:00:48.741,0:00:54.012
「市民が国内外の政治に[br]影響を与え 変えられるのか？」

0:00:54.012,0:00:56.961
自ら このような問いかけをするとは[br]思いもよりませんでしたが

0:00:56.961,0:01:01.921
私が関与してきた[br]２つの影響力のある市民社会運動で得た

0:01:01.921,0:01:05.227
教訓についてお話ししたいと思います

0:01:05.227,0:01:09.035
これらの運動では[br]私が特に強く関心を抱いている

0:01:09.035,0:01:13.214
銃規制と薬物政策を[br]問題に取り上げています

0:01:13.214,0:01:16.859
これらの問題は我が国で重要です

0:01:16.859,0:01:22.253
ラテンアメリカは両方の問題の[br]震源地といえます

0:01:22.253,0:01:24.296
例えば ブラジルは ―

0:01:24.296,0:01:30.550
TEDGlobalをホストする美しい国ですが[br]ある世界最悪の記録を保有しています

0:01:30.550,0:01:36.448
暴力殺人件数でワースト１位です

0:01:36.448,0:01:42.564
世界中の殺人被害者の内[br]10人に１人がブラジル人なのです

0:01:42.569,0:01:47.678
そう 毎年５万６千人が

0:01:47.678,0:01:51.161
暴力を受けて死に至っています

0:01:51.161,0:01:57.082
その多くは若い黒人の少年たちで[br]銃によって命を落としています

0:01:57.082,0:02:02.213
ブラジルは麻薬の消費量が[br]最も多い国の１つでもあり

0:02:02.213,0:02:07.066
「薬物との戦争」は[br]大変な痛みを伴っています

0:02:07.066,0:02:10.339
ブラジルでは路上での殺人の内[br]およそ50％は

0:02:10.339,0:02:13.776
「薬物との戦争」に関連しています

0:02:13.776,0:02:19.464
同様に囚人の25％も関与しています

0:02:19.464,0:02:24.596
銃と薬物という対になる問題に[br]悩まされているのはブラジルに限りません

0:02:24.596,0:02:31.620
事実上 中南米のほぼすべての国と都市が[br]この問題を抱えています

0:02:31.620,0:02:35.869
ラテンアメリカの人口は世界の人口の[br]９％を占めていますが

0:02:35.869,0:02:40.930
暴力による死者の割合は[br]世界全体の25％にものぼります

0:02:40.930,0:02:43.972
目を背ければ[br]どうでも良いことなのかもしれません

0:02:43.972,0:02:46.271
しかし 私には出来ないことでした

0:02:46.271,0:02:51.147
私が政治運動に初めて関与したのは[br]2003年のことで

0:02:51.147,0:02:53.190
ここブラジルの銃規制法を変え

0:02:53.190,0:02:56.278
武器の買取りプログラムを[br]創出するというものでした

0:02:56.278,0:02:57.857
数年のうちに

0:02:57.857,0:03:01.475
一般市民による銃の購入を[br]より厳しく制限する

0:03:01.475,0:03:04.033
法制化がなされたばかりでなく

0:03:04.033,0:03:09.683
50万丁ほどの武器を回収し[br]破棄することができました

0:03:09.683,0:03:14.262
これは歴史上 もっとも大規模な[br]武器の買取りプログラムの1つでした

0:03:14.262,0:03:16.921
(拍手)

0:03:16.921,0:03:20.542
しかし 敗北を喫したものもありました

0:03:20.542,0:03:26.324
一般市民への銃の販売禁止を求めた[br]2005年の国民投票では失敗に終わりました

0:03:26.324,0:03:29.597
次に私を駆り立てたものは[br]当初は国内で始まったものでしたが

0:03:29.597,0:03:35.147
今では世界的な動きとなっている[br]国際的な薬物規制体制を再構築することです

0:03:35.147,0:03:38.388
私は「薬物政策国際委員会」と称される

0:03:38.388,0:03:41.416
組織の調整役を務める役員です

0:03:41.416,0:03:44.994
この委員会は[br]世界のリーダーからなる

0:03:44.994,0:03:47.755
ハイレベルグループで[br]薬物問題について

0:03:47.755,0:03:51.911
より人道的かつ効果的な[br]方法を見い出そうとしています

0:03:51.911,0:03:56.479
我々が2008年に行動を開始して以来[br]薬物に関するタブーは打ち破られました

0:03:56.479,0:04:01.431
米国､メキシコからコロンビア､ウルグアイに[br]至るまでアメリカ大陸全体で

0:04:01.431,0:04:03.579
変化が起きています

0:04:03.579,0:04:07.381
この２つの運動について[br]詳しく説明する代わりに

0:04:07.381,0:04:11.189
私が得た４つの見識について[br]お話ししようと思います

0:04:11.189,0:04:14.788
これを私は世界を変えるための[br]教訓と称しています

0:04:14.788,0:04:17.017
もちろん 他にもいろんなことが[br]有りますが

0:04:17.017,0:04:20.314
この４つが[br]際立って大切だと思っています

0:04:20.314,0:04:22.496
１つ目の教訓は

0:04:22.496,0:04:25.770
語り口を変えて[br]会話をコントロールすること

0:04:25.770,0:04:27.604
これは当前のことと思えるかもしれません

0:04:27.604,0:04:30.216
市民社会の外交手段として

0:04:30.216,0:04:34.733
語り口を変えて会話をコントロールする話術が[br]真っ先に必要とされることなのです

0:04:34.733,0:04:37.890
これはベテランの政治家なら[br]理解しているようなことですが

0:04:37.890,0:04:42.813
市民社会のメンバーは[br]たいてい上手くできていません

0:04:42.813,0:04:45.158
薬物政策の場合

0:04:45.158,0:04:48.618
我々の取り組みが最も成功した点は

0:04:48.618,0:04:51.427
「薬物との戦争」を批判する議論から離れて

0:04:51.427,0:04:55.398
人々の健康と安全を優先すべきだという[br]議論に変えていったことです

0:04:55.398,0:04:58.834
我々がニューヨークで発表したばかりの[br]最新の報告書によると

0:04:58.834,0:05:06.403
約40兆円の薬物市場で利益を得ているのは

0:05:06.403,0:05:09.724
犯罪組織や麻薬カルテルであることも[br]分かりました

0:05:09.724,0:05:13.462
このような集団の力と利益を削ぐためには

0:05:13.462,0:05:16.434
議論の内容を変えなければなりません

0:05:16.434,0:05:22.726
薬物を非合法扱いから[br]合法なものへと変える必要があります

0:05:22.726,0:05:25.559
皆さんを驚かせる前に[br]申し上げておきますと

0:05:25.559,0:05:28.694
誰もがタダで薬物を入手できればよい[br]という意味ではありません

0:05:28.702,0:05:32.827
私がお伝えしたいこと そして[br]薬物政策国際委員会が提唱していることは

0:05:32.827,0:05:37.354
高度に規制の掛けられた市場を[br]創出し

0:05:37.354,0:05:42.579
異なる薬物ごとに[br]異なる規制をかけることです

0:05:42.579,0:05:46.619
銃の規制については[br]変革に成功しましたが

0:05:46.619,0:05:49.544
議論の仕方を変えることは[br]上手くいきませんでした

0:05:49.544,0:05:52.400
ここで私が得たことが[br]２つ目の教訓です

0:05:52.400,0:05:56.324
反対する人たちを[br]決して軽視しないこと

0:05:56.324,0:05:58.553
世界を変えることを[br]成功させようと思ったら

0:05:58.553,0:06:00.922
反対する人たちが誰なのか[br]知っておく必要があること

0:06:00.922,0:06:04.590
その人たちの動機と考え方を[br]学ぶべきであるということです

0:06:04.590,0:06:06.796
銃規制の場合

0:06:06.796,0:06:10.349
我々は敵対する人たちを[br]とても軽視していました

0:06:10.349,0:06:13.274
銃買取りプログラムが[br]大いに成功したとき

0:06:13.274,0:06:14.618
我々は意気揚々としていました

0:06:14.618,0:06:17.454
80％のブラジル人の支持を得ていた事実が

0:06:17.454,0:06:20.335
一般市民に対する銃の販売禁止法案に関する

0:06:20.335,0:06:22.747
国民投票を後押しするものと考えていました

0:06:22.747,0:06:25.928
しかし これは完全に間違っていました

0:06:25.928,0:06:29.249
20日間に渡るテレビ番組での公開討論で

0:06:29.249,0:06:33.103
反対派は 我々の理屈を逆手に取りました

0:06:33.103,0:06:35.332
結局 人気票を失い

0:06:35.332,0:06:37.677
ひどい結果に終わりました

0:06:37.677,0:06:43.836
NRA つまり米国ライフル協会が

0:06:43.836,0:06:45.595
ブラジルにやって来たのです

0:06:45.595,0:06:48.695
我々のキャンペーン中に[br]彼らがやったのは ご存じの通り

0:06:48.695,0:06:50.238
銃を保有する権利を

0:06:50.238,0:06:54.581
自由や民主主義に結びつける[br]そんなプロパガンダで満たしたのです

0:06:54.581,0:06:58.458
彼らはあらゆる方法で我々を攻撃しました

0:06:58.458,0:07:00.385
ブラジル国旗や

0:07:00.385,0:07:02.080
独立を讃える国歌を利用しました

0:07:02.080,0:07:03.915
女性の権利に訴え

0:07:03.915,0:07:09.302
マンデラ､天安門広場 さらには[br]ヒトラーのイメージさえも悪用しました

0:07:09.302,0:07:13.272
人々を恐怖に陥れることで[br]勝利を得たのです

0:07:13.272,0:07:17.916
実際のところ 彼らのキャンペーンでは[br]銃のことはほぼ完全に無視されていました

0:07:17.916,0:07:21.213
個人の権利に焦点を絞ったのです

0:07:21.213,0:07:22.792
しかし 皆さんにお聞きしたいのです

0:07:22.792,0:07:25.021
どちらの権利が より大切でしょうか？

0:07:25.021,0:07:26.832
生きる権利と

0:07:26.832,0:07:29.897
命を奪い去る銃を手にする権利です

0:07:29.897,0:07:34.150
(拍手)

0:07:34.150,0:07:37.972
私たちは 人々が命を守るための[br]票を投じるものと思っていました

0:07:37.972,0:07:42.756
しかし近年まで 軍による独裁政治が[br]行なわれていた この国で

0:07:42.756,0:07:47.027
規制反対者による[br]反政府のメッセージがこだまし

0:07:47.027,0:07:50.626
これに対処する準備が[br]我々にはありませんでした

0:07:50.626,0:07:52.715
こうして教訓を学んだのです

0:07:52.715,0:07:56.005
薬物政策に対しては[br]我々はもっと上手くやっています

0:07:56.005,0:08:00.719
「薬物との戦争」が収束する日が来るかと[br]人々に10年前に尋ねたら

0:08:00.719,0:08:02.731
きっと失笑されたことでしょう

0:08:02.731,0:08:06.229
結局のところ 膨大な数の[br]軍警察の刑務所と

0:08:06.229,0:08:10.325
この戦争から得られる[br]確固とした収入源が存在しているのです

0:08:10.325,0:08:16.097
しかし今日では 国際的な薬物規制体制が[br]崩壊し始めています

0:08:16.097,0:08:20.926
各国の政府や市民社会は[br]新たな方法を試みています

0:08:20.926,0:08:23.248
「薬物政策国際委員会」は

0:08:23.248,0:08:25.315
反対派のことを熟知しており

0:08:25.315,0:08:27.149
戦いを挑むのではなく

0:08:27.149,0:08:31.793
会長である 元ブラジル大統領の[br]フェルナンド・エンリケ・カルドーゾは

0:08:31.793,0:08:36.065
リベラル派から保守派にいたるまで

0:08:36.065,0:08:38.875
様々な政治家と接触しました

0:08:38.875,0:08:43.751
ハイレベルグループは[br]薬物政策の長所と短所を

0:08:43.751,0:08:45.701
誠実に話し合うことに合意しました

0:08:45.701,0:08:50.461
これは熟考され 知識に基づいた[br]戦略的な議論となり

0:08:50.461,0:08:54.222
「薬物との戦争」の悲しい真実を[br]明らかにしました

0:08:54.222,0:09:00.538
「薬物の戦争」はあらゆる意味で[br]失敗に陥っていました

0:09:00.538,0:09:03.440
薬物はかつてないほどに[br]安く 大量に入手できるようになり

0:09:03.440,0:09:06.227
その消費量は世界規模で増加してきました

0:09:06.227,0:09:08.409
さらに悪いことに

0:09:08.409,0:09:14.980
意図しない 大規模な負の結果も[br]もたらされたのです

0:09:14.980,0:09:18.626
そのような議論をする人達が[br]以前にもいたことは事実ですが

0:09:18.626,0:09:20.366
我々は反対派の議論を予見し

0:09:20.366,0:09:23.378
数年前なら[br]変化に抵抗していたであろう人たちの

0:09:23.378,0:09:25.484
力強い声を 逆に利用して

0:09:25.484,0:09:30.374
変化を成し遂げたのです

0:09:30.374,0:09:34.461
３つ目の教訓：[br]議論を押し進めるためにはデータを使うこと

0:09:34.461,0:09:37.456
銃と薬物は感情的な問題で

0:09:37.456,0:09:41.357
ブラジルでの銃規制に関する国民投票で[br]心を痛めながらも学んだように

0:09:41.357,0:09:44.422
感情的な側面を押しのけて[br]真実に辿りつこうとすると

0:09:44.422,0:09:46.512
失敗に陥ることがあります

0:09:46.512,0:09:49.600
とはいえ トライすべきではない[br]という訳ではありません

0:09:49.600,0:09:51.251
つい最近まで

0:09:51.251,0:09:55.265
我々は何人のブラジル人が銃によって[br]命を落としているか知りませんでした

0:09:55.265,0:10:00.780
驚いたことに ローカルなメロドラマ[br]“Mulheres Apaixonadas”

0:10:00.780,0:10:02.498
もしくは『恋する女たち』が

0:10:02.498,0:10:06.410
ブラジルの国家規模の[br]銃規制キャンペーンの口火を切ったのです

0:10:06.410,0:10:08.872
ある高視聴率の回で

0:10:08.872,0:10:13.074
メロドラマの主演女優が[br]流れ弾に当たり命を落としました

0:10:13.074,0:10:17.370
するとブラジルのおばあさんや[br]主婦達が怒りだしました

0:10:17.370,0:10:20.644
この人生が芸術を模倣した例では

0:10:20.644,0:10:25.938
我々がまさにこの場所[br]コパカバーナ・ビーチで敢行した

0:10:25.938,0:10:28.422
銃規制運動の行進の様子を写した

0:10:28.422,0:10:31.255
フィルム映像が使われたのです

0:10:31.255,0:10:36.699
テレビで放映された死と 行進の場面は[br]世論に著しい影響をもたらしました

0:10:36.699,0:10:41.483
わずか数週間のうちに[br]何年も滞っていた

0:10:41.483,0:10:44.571
非武装法が議会で承認されました

0:10:44.571,0:10:47.586
そこで我々は数字を示すことができ

0:10:47.586,0:10:50.886
ついに法律を改正し

0:10:50.886,0:10:53.007
銃の回収プログラムという[br]成果を得たのです

0:10:53.007,0:10:54.769
ここでお伝えしたいのは

0:10:54.769,0:10:58.293
わずか１年で

0:10:58.293,0:11:03.099
５千人以上の命を守ることが[br]出来たということです

0:11:03.099,0:11:06.862
(拍手)

0:11:06.862,0:11:09.276
薬物の場合

0:11:09.276,0:11:14.570
同様の恐怖感を和らげ[br]取りまく問題に対する偏見を取り除くため

0:11:14.570,0:11:19.678
薬物政策が 薬物使用そのものよりも[br]害を引き起こすという

0:11:19.678,0:11:23.549
データを何とか集め[br]これを示すと

0:11:23.549,0:11:27.682
人々は理解を示し始めました

0:11:27.682,0:11:29.818
私が学んだ４つ目の教訓は

0:11:29.818,0:11:34.044
変わった人達と一緒に活動することを[br]恐れてはいけないということです

0:11:34.044,0:11:36.018
これはブラジルで学んだことですが

0:11:36.018,0:11:38.363
我が国だけに[br]当てはまるものではなく

0:11:38.363,0:11:42.995
様々な考えを持った人や 折衷的な人達と[br]一緒に活動することが大切だということです

0:11:42.995,0:11:45.131
世界を変えようと思ったら

0:11:45.131,0:11:49.427
社会の良き側面を映すような人達を[br]あなたの味方につけると良いのです

0:11:49.427,0:11:52.027
銃と薬物 どちらの場合でも

0:11:52.027,0:11:55.463
素晴らしい多様性のある人々を[br]団結させることができました

0:11:55.463,0:11:59.667
エリート層の活動により メディアから[br]計り知れないほどの支援が得られました

0:11:59.667,0:12:04.124
被害者や人権を勝ち取った人[br]文化的に著名な方々が手を取り合いました

0:12:04.124,0:12:06.701
医者､弁護士､学者などの

0:12:06.701,0:12:09.697
専門家も集まりました

0:12:09.697,0:12:12.437
私が過去数年の間に学んだことは

0:12:12.437,0:12:18.337
変化を望む人､望まぬ人達が[br]一緒になる必要性です

0:12:18.337,0:12:20.204
薬物問題の場合

0:12:20.204,0:12:23.791
リベラル派､薬物規制反対派[br]合法化賛成派や

0:12:23.791,0:12:26.136
リベラル派の政治家も必要でした

0:12:26.136,0:12:28.597
彼らは 全てに同意するわけではありません

0:12:28.597,0:12:32.846
実際 ほとんど全てのことに反対します

0:12:32.846,0:12:38.615
しかしキャンペーンの合法性は[br]多様性のある視点に基づくことができます

0:12:39.521,0:12:41.762
10年ほど前のことですが

0:12:41.762,0:12:46.220
私はかつて投資銀行で働いていて[br]将来は安泰だと思っていました

0:12:46.220,0:12:50.492
そこは ご想像の通り[br]市民社会の外交官からは

0:12:50.492,0:12:52.768
程遠い世界でした

0:12:52.768,0:12:54.927
しかし 私は機会を捉え

0:12:54.927,0:12:56.924
進路を変えました

0:12:56.924,0:13:01.594
その過程で 世界の一部の地域を[br]より安全なものにしたと自負する

0:13:01.594,0:13:05.004
社会運動を創出することができました

0:13:05.004,0:13:10.178
誰もが 世界を変える力をもっています

0:13:10.178,0:13:14.790
問題が何であれ[br]変革の戦いがいかに大変であっても

0:13:14.790,0:13:19.504
市民社会が中心となって[br]変革のための青写真を描くのです

0:13:19.504,0:13:21.815
どうも有難うございました

0:13:21.815,0:13:25.832
(拍手)