Circa 12 anni fa,
ho abbandonato la mia carriera in banca
per cercare di rendere il mondo un posto più sicuro.
Ha significato un percorso nella difesa nazionale e globale
e incontrare persone tra le più meravigliose al mondo.
Così facendo, sono diventata diplomatica della società civile.
I diplomatici della società civile fanno tre cose:
Danno voce alle preoccupazioni della gente,
non sono vincolati dagli interessi nazionali,
e influenzano il cambiamento attraverso le reti cittadine,
non solo quelle statali.
Se volete cambiare il mondo, ne servono di più.
Molti ancora chiedono,
"Può la società civile fare veramente la differenza?
Possono i cittadini influenzare e condizionare
la politica nazionale e globale?"
Non avrei mai pensato di farmi queste domande,
ma eccomi qui a condividere lezioni
su due forti movimenti della società civile in cui sono stata coinvolta.
Sono problemi di cui sono appassionata:
controllo delle armi e politica sulla droga.
Qui sono problemi importanti.
L'America Latina è l'epicentro di entrambi.
Per esempio, il Brasile --
questo bellissimo paese che ospita TEDGlobal ha il peggior record del mondo.
Siamo campioni di violenza omicida.
Una persona su 10 nel mondo è brasiliana.
Si traduce in più di 56 000 persone
che muoiono ogni anno di morte violenta.
In gran parte sono giovani neri che muoiono per armi da fuoco.
Il Brasile è anche uno dei più grandi consumatori di droga,
e la Guerra della Droga qui è particolarmente dolorosa.
Circa il 50 per cento degli omicidi per le strade del Brasile
sono legate alla Guerra della Droga.
Vale lo stesso per circa il 25 per cento dei carcerati.
Non solo il Brasile è influenzato dai problemi di droga e armi.
Virtualmente tutti i paesi e le città del Sudamerica e dell'America Centrale
sono in difficoltà.
L'America Latina ha il nove per cento della popolazione mondiale,
ma il 25 per cento delle morti violente a livello globale.
Non sono problemi da cui possiamo fuggire.
Io non potrei mai.
La prima campagna che ho seguito è iniziata qui nel 2003
per cambiare la legislazione brasiliana sulle armi
e per creare un programma di riacquisto delle armi.
In pochi anni,
non solo abbiamo cambiato la legislazione nazionale
che ha reso molto più difficile per i civili comprare un'arma,
ma abbiamo raccolto e distrutto quasi mezzo milione di armi.
È stato uno dei più ampi programmi di ritiro della storia --
(Applausi)
ma abbiamo anche avuto degli intoppi.
Abbiamo perso un referendum
per bandire la vendita di armi ai civili nel 2005.
Anche la seconda iniziativa era fatta in casa,
ma è oggi un movimento globale
per la riforma del regime internazionale di controllo dei narcotici.
Sono il coordinatore
di una cosa chiamata Commissione Globale di Controllo della Droga.
La commissione è un gruppo di alto livello
di leader globali messi insieme per identificare approcci
più umani e efficaci ai problemi della droga.
Da quando abbiamo iniziato nel 2008, il tabù sulla droga è stato spezzato.
Nelle Americhe, dagli Stati Uniti al Messico alla Colombia e all'Uruguay,
il cambiamento è nell'aria.
Ma invece di raccontarvi la storia di questi due movimenti,
voglio condividere con voi quattro suggerimenti.
Le chiamo lezioni per cambiare il mondo.
Ce ne sono sicuramente molte altre,
ma queste sono quelle che spiccano secondo me.
La prima lezione è:
cambiare e controllare la narrazione.
Può sembrare ovvio,
ma un ingrediente chiave della diplomazia nella società civile
è prima cambiare e poi controllare la narrazione.
È una cosa che i veterani della politica capiscono,
ma che i gruppi della società civile non fanno molto bene.
Nel caso della politica sulla droga,
il nostro più grande successo è stato lo spostamento
dalla prosecuzione della Guerra alla Droga
al mettere la salute delle persone al primo posto.
In un rapporto innovativo che abbiamo lanciato a New York,
abbiamo anche mostrato che i gruppi che beneficiano di più
da questo mercato da 320 miliardi di dollari
sono gang criminali e cartelli.
Per indebolire il potere e i profitti di questi gruppi,
dobbiamo cambiare la conversazione.
Dobbiamo rendere legali le droghe illegali.
Ma prima di agitarvi troppo,
non voglio dire che le droghe dovrebbero essere aperte a tutti.
Sto parlando, e quello che la Commissione Globale sostiene
è creare un mercato altamente regolato,
in cui le diverse droghe hanno diversi gradi di regolamentazione.
Come per il controllo delle armi, siamo stati bravi a cambiare
ma non altrettanto a controllare la narrazione.
E questo porta alla lezione successiva:
mai sottostimare gli avversari.
Se volete avere successo nel cambiare il mondo,
dovete sapere chi avete di fronte.
Dovete imparare le loro motivazioni e i loro punti di vista.
Nel caso del controllo delle armi,
abbiamo sottostimato i nostri avversari.
Dopo il successo del programma di raccolta delle armi
eravamo felicissimi.
Avevamo il supporto dell'80 per cento dei Brasiliani,
e pensavamo che potesse aiutarci a vincere il referendum
per proibire la vendite di armi ai civili.
Ma avevamo torto.
Durante un dibattito pubblico di 20 giorni,
i nostri avversari hanno usato le nostre argomentazioni contro di noi.
Abbiamo finito per perdere il voto popolare.
È stato veramente terribile.
La National Rifle Association americana
è venuta in Brasile.
Ha inondato la nostra campagna con la sua propaganda,
che come sapete,
collega il diritto al possesso delle armi all'idea di libertà e democrazia.
Ci hanno buttato tutto addosso.
Hanno usato la nostra bandiera nazionale,
il nostro inno all'indipendenza.
Hanno evocato i diritti delle donne
e usato impropriamente immagini di Mandela, Piazza Tienammen e Hitler.
Hanno vinto giocando con le paure della gente.
Di fatto, le armi sono state completamente ignorate nella loro campagna.
Il loro focus era sui diritti individuali.
Ma vi chiedo,
quale diritto è più importante,
il diritto alla vita
o il diritto di avere un'arma per portare via la vita?
(Applausi)
Pensavamo che la gente avrebbe votato in difesa della vita,
ma in un paese con un recente passato di dittatura militare,
il messaggio antigovernativo dei nostri oppositori trovava il loro favore,
e non eravamo pronti a rispondere.
Lezione imparata.
Abbiamo avuto più successo nel caso della politica sulla droga.
Se aveste chiesto alla gente 10 anni fa
se la fine della Guerra alla Droga era possibile,
avrebbe riso.
Dopotutto, ci sono enormi carceri militari
e istituzioni finanziarie che ne beneficiano.
Ma oggi, il regime internazionale
di controllo della droga comincia a sgretolarsi.
I governi e le società civili stanno sperimentando nuovi approcci.
La Commissione Globale per la Politica della Droga
conosceva bene la sua opposizione,
e invece di combatterla,
il nostro presidente,
l'ex Presidente brasiliano Fernando Henrique Cardoso,
si è rivolto ai leader di tutto lo spettro politico,
dai liberali ai conservatori.
Questo gruppo di alto livello ha accettato di discutere onestamente
dei valori e dei difetti delle politiche sulla droga.
È stato questa discussione ragionata, informata e strategica
che ha rivelato la triste verità sulla Guerra alla Droga.
La Guerra alla Droga ha fallito su tutta la linea.
Le droghe sono più economiche e più disponibili che mai,
e il consumo globale è cresciuto.
Ma c'è di peggio,
ha anche generato enormi conseguenze negative non volute.
È vero che molti lo hanno sostenuto in precedenza,
ma abbiamo fatto la differenza
anticipando le argomentazioni dei nostri oppositori
e sfruttando voci potenti
che qualche anno fa si sarebbero opposte al cambiamento.
Terza lezione: usare i dati per indirizzare la discussione.
Armi e droga sono problemi emotivi,
e come abbiamo imparato a nostre spese nel referendum sulle armi in Brasile,
talvolta è impossibile dare un taglio alle emozioni
e arrivare ai fatti.
Ma questo non significa che non dobbiamo provare.
Fino poco tempo fa,
non sapevamo quanti Brasiliani erano stati uccisi da armi.
Sorprendentemente, è stata una soap opera locale
intitolata "Mulheres Apaixonadas" --
o "Donne Appassionate" --
che ha lanciato la campagna di controllo delle armi in Brasile.
In un episodio molto noto,
una attrice della soap opera viene uccisa da una pallottola vagante.
Le nonne e le casalinghe brasiliane erano indignate,
e nel caso dell'arte che imita la vita,
questo episodio includeva anche uno spezzone
di una vera marcia per il controllo delle armi
organizzata proprio qui,
alla spiaggia di Copacabana.
La morte e la marcia televisiva hanno avuto
un enorme impatto sull'opinione pubblica.
In poche settimane, il nostro congresso ha approvato
la legge per il disarmo abbandonata da anni.
Siamo stati in grado di mobilizzare dati
per mostrare i successi dai risultati del cambiamento della legge
e del programma di raccolta delle armi.
Ecco cosa intendo:
possiamo dimostrare che in un solo anno,
abbiamo salvato più di 5000 vite.
(Applausi)
E nel caso della droga,
per indebolire paura e pregiudizi intorno al problema,
siamo riusciti a raccogliere e presentare dati
che mostrano che la politica della droga oggi
causa più danni del semplice uso della droga,
e la gente comincia a capirlo.
Quarto suggerimento:
non aver paura di mettere insieme strani partner.
Quel che abbiamo imparato in Brasile --
e non vale solo per il mio paese --
è l'importanza di mettere insieme persone diverse e eclettiche.
Se volete cambiare il mondo,
aiuta avere al vostro fianco una varietà di gente.
In entrambi i casi delle armi e della droga,
abbiamo messo insieme un meraviglioso mix di persone.
Abbiamo mobilizzato l'élite e ricevuto grande supporto dai media.
Abbiamo radunato vittime, esperti di diritti umani, icone culturali.
Abbiamo anche messo insieme le classi professionali --
dottori, avvocati, professori e tanti altri.
Quel che ho imparato negli ultimi anni
è che serve una coalizione di favorevoli e riluttanti per generare cambiamento.
Nel caso della droga,
ci servivano liberali, anti-proibizionisti, legalizzatori,
e politici liberali.
Possono non essere d'accordo su tutto;
di fatto, sono in disaccordo su quasi tutto.
Ma la legittimità della campagna è basata sui loro diversi punti di vista.
Più di dieci anni fa,
avevo di fronte un comodo futuro in una banca d'investimento.
Ero lontano dal mondo della diplomazia della società civile
come potete immaginare.
Ma ho corso il rischio.
ho cambiato direzione,
e nel farlo, ho aiutato a creare movimenti sociali
che credo abbiano reso più sicure alcune parti del mondo.
Tutti noi abbiamo il potere di cambiare il mondo.
Non importa quale sia il problema, e non importa quanto sia difficile,
la società civile è essenziale in un progetto di cambiamento.
Grazie.
(Applausi)