Circa 12 anni fa,
ho abbandonato
la mia carriera in banca
per cercare di rendere il mondo
un posto più sicuro.
Ha significato un percorso
nella difesa nazionale e globale
e incontrare persone
tra le più meravigliose al mondo.
Così facendo, sono diventata
diplomatica della società civile.
I diplomatici della società civile
fanno tre cose:
Danno voce alle preoccupazioni
della gente,
non sono vincolati
dagli interessi nazionali,
e influenzano il cambiamento
attraverso le reti cittadine,
non solo quelle statali.
Se volete cambiare il mondo,
ne servono di più.
Molti ancora chiedono,
"Può la società civile
fare veramente la differenza?
Possono i cittadini influenzare
e condizionare
la politica nazionale e globale?"
Non avrei mai pensato
di farmi queste domande,
ma eccomi qui a condividere lezioni
su due forti movimenti della società civile
in cui sono stata coinvolta.
Sono problemi
di cui sono appassionata:
controllo delle armi
e politica sulla droga.
Qui sono problemi importanti.
L'America Latina
è l'epicentro di entrambi.
Per esempio, il Brasile --
questo bellissimo paese che ospita
TEDGlobal ha il peggior record del mondo.
Siamo campioni di violenza omicida.
Una persona su 10 nel mondo
è brasiliana.
Si traduce in più di 56 000 persone
che muoiono ogni anno di morte violenta.
In gran parte sono giovani neri
che muoiono per armi da fuoco.
Il Brasile è anche uno dei più grandi
consumatori di droga,
e la Guerra della Droga
qui è particolarmente dolorosa.
Circa il 50 per cento degli omicidi
per le strade del Brasile
sono legate alla Guerra della Droga.
Vale lo stesso per circa il 25 per cento
dei carcerati.
Non solo il Brasile è influenzato
dai problemi di droga e armi.
Virtualmente tutti i paesi e le città
del Sudamerica e dell'America Centrale
sono in difficoltà.
L'America Latina ha il nove per cento
della popolazione mondiale,
ma il 25 per cento delle morti violente
a livello globale.
Non sono problemi
da cui possiamo fuggire.
Io non potrei mai.
La prima campagna che ho seguito
è iniziata qui nel 2003
per cambiare la legislazione
brasiliana sulle armi
e per creare un programma
di riacquisto delle armi.
In pochi anni,
non solo abbiamo cambiato
la legislazione nazionale
che ha reso molto più difficile
per i civili comprare un'arma,
ma abbiamo raccolto e distrutto
quasi mezzo milione di armi.
È stato uno dei più ampi programmi
di ritiro della storia --
(Applausi)
ma abbiamo anche avuto degli intoppi.
Abbiamo perso un referendum
per bandire la vendita di armi
ai civili nel 2005.
Anche la seconda iniziativa
era fatta in casa,
ma è oggi un movimento globale
per la riforma del regime internazionale
di controllo dei narcotici.
Sono il coordinatore
di una cosa chiamata Commissione
Globale di Controllo della Droga.
La commissione
è un gruppo di alto livello
di leader globali messi insieme
per identificare approcci
più umani e efficaci
ai problemi della droga.
Da quando abbiamo iniziato nel 2008,
il tabù sulla droga è stato spezzato.
Nelle Americhe, dagli Stati Uniti
al Messico alla Colombia e all'Uruguay,
il cambiamento è nell'aria.
Ma invece di raccontarvi la storia
di questi due movimenti,
voglio condividere con voi
quattro suggerimenti.
Le chiamo lezioni per cambiare il mondo.
Ce ne sono sicuramente molte altre,
ma queste sono quelle
che spiccano secondo me.
La prima lezione è:
cambiare e controllare la narrazione.
Può sembrare ovvio,
ma un ingrediente chiave
della diplomazia nella società civile
è prima cambiare
e poi controllare la narrazione.
È una cosa che i veterani
della politica capiscono,
ma che i gruppi della società civile
non fanno molto bene.
Nel caso della politica sulla droga,
il nostro più grande successo
è stato lo spostamento
dalla prosecuzione
della Guerra alla Droga
al mettere la salute delle persone
al primo posto.
In un rapporto innovativo
che abbiamo lanciato a New York,
abbiamo anche mostrato che i gruppi
che beneficiano di più
da questo mercato
da 320 miliardi di dollari
sono gang criminali e cartelli.
Per indebolire il potere
e i profitti di questi gruppi,
dobbiamo cambiare la conversazione.
Dobbiamo rendere legali
le droghe illegali.
Ma prima di agitarvi troppo,
non voglio dire che le droghe
dovrebbero essere aperte a tutti.
Sto parlando, e quello
che la Commissione Globale sostiene
è creare un mercato altamente regolato,
in cui le diverse droghe
hanno diversi gradi di regolamentazione.
Come per il controllo delle armi,
siamo stati bravi a cambiare
ma non altrettanto
a controllare la narrazione.
E questo porta alla lezione successiva:
mai sottostimare gli avversari.
Se volete avere successo
nel cambiare il mondo,
dovete sapere chi avete di fronte.
Dovete imparare le loro motivazioni
e i loro punti di vista.
Nel caso del controllo delle armi,
abbiamo sottostimato i nostri avversari.
Dopo il successo del programma
di raccolta delle armi
eravamo felicissimi.
Avevamo il supporto dell'80 per cento
dei Brasiliani,
e pensavamo che potesse aiutarci
a vincere il referendum
per proibire la vendite di armi ai civili.
Ma avevamo torto.
Durante un dibattito pubblico
di 20 giorni,
i nostri avversari hanno usato
le nostre argomentazioni contro di noi.
Abbiamo finito per perdere
il voto popolare.
È stato veramente terribile.
La National Rifle Association americana
è venuta in Brasile.
Ha inondato la nostra campagna
con la sua propaganda,
che come sapete,
collega il diritto al possesso delle armi
all'idea di libertà e democrazia.
Ci hanno buttato tutto addosso.
Hanno usato la nostra bandiera nazionale,
il nostro inno all'indipendenza.
Hanno evocato i diritti delle donne
e usato impropriamente immagini
di Mandela, Piazza Tienammen e Hitler.
Hanno vinto giocando
con le paure della gente.
Di fatto, le armi sono state completamente
ignorate nella loro campagna.
Il loro focus era sui diritti individuali.
Ma vi chiedo,
quale diritto è più importante,
il diritto alla vita
o il diritto di avere un'arma
per portare via la vita?
(Applausi)
Pensavamo che la gente
avrebbe votato in difesa della vita,
ma in un paese con un recente passato
di dittatura militare,
il messaggio antigovernativo
dei nostri oppositori trovava il loro favore,
e non eravamo pronti a rispondere.
Lezione imparata.
Abbiamo avuto più successo
nel caso della politica sulla droga.
Se aveste chiesto alla gente 10 anni fa
se la fine della Guerra alla Droga
era possibile,
avrebbe riso.
Dopotutto, ci sono enormi carceri militari
e istituzioni finanziarie
che ne beneficiano.
Ma oggi, il regime internazionale
di controllo della droga
comincia a sgretolarsi.
I governi e le società civili
stanno sperimentando nuovi approcci.
La Commissione Globale
per la Politica della Droga
conosceva bene la sua opposizione,
e invece di combatterla,
il nostro presidente,
l'ex Presidente brasiliano
Fernando Henrique Cardoso,
si è rivolto ai leader
di tutto lo spettro politico,
dai liberali ai conservatori.
Questo gruppo di alto livello
ha accettato di discutere onestamente
dei valori e dei difetti
delle politiche sulla droga.
È stato questa discussione ragionata,
informata e strategica
che ha rivelato la triste verità
sulla Guerra alla Droga.
La Guerra alla Droga
ha fallito su tutta la linea.
Le droghe sono più economiche
e più disponibili che mai,
e il consumo globale è cresciuto.
Ma c'è di peggio,
ha anche generato enormi
conseguenze negative non volute.
È vero che molti
lo hanno sostenuto in precedenza,
ma abbiamo fatto la differenza
anticipando le argomentazioni
dei nostri oppositori
e sfruttando voci potenti
che qualche anno fa
si sarebbero opposte al cambiamento.
Terza lezione: usare i dati
per indirizzare la discussione.
Armi e droga sono problemi emotivi,
e come abbiamo imparato a nostre spese
nel referendum sulle armi in Brasile,
talvolta è impossibile
dare un taglio alle emozioni
e arrivare ai fatti.
Ma questo non significa
che non dobbiamo provare.
Fino poco tempo fa,
non sapevamo quanti Brasiliani
erano stati uccisi da armi.
Sorprendentemente, è stata
una soap opera locale
intitolata "Mulheres Apaixonadas" --
o "Donne Appassionate" --
che ha lanciato la campagna
di controllo delle armi in Brasile.
In un episodio molto noto,
una attrice della soap opera
viene uccisa da una pallottola vagante.
Le nonne e le casalinghe brasiliane
erano indignate,
e nel caso dell'arte che imita la vita,
questo episodio includeva
anche uno spezzone
di una vera marcia
per il controllo delle armi
organizzata proprio qui,
alla spiaggia di Copacabana.
La morte e la marcia televisiva
hanno avuto
un enorme impatto
sull'opinione pubblica.
In poche settimane,
il nostro congresso ha approvato
la legge per il disarmo
abbandonata da anni.
Siamo stati in grado
di mobilizzare dati
per mostrare i successi dai risultati
del cambiamento della legge
e del programma
di raccolta delle armi.
Ecco cosa intendo:
possiamo dimostrare che in un solo anno,
abbiamo salvato più di 5000 vite.
(Applausi)
E nel caso della droga,
per indebolire paura e pregiudizi
intorno al problema,
siamo riusciti a raccogliere
e presentare dati
che mostrano
che la politica della droga oggi
causa più danni
del semplice uso della droga,
e la gente comincia a capirlo.
Quarto suggerimento:
non aver paura
di mettere insieme strani partner.
Quel che abbiamo imparato in Brasile --
e non vale solo per il mio paese --
è l'importanza di mettere insieme
persone diverse e eclettiche.
Se volete cambiare il mondo,
aiuta avere al vostro fianco
una varietà di gente.
In entrambi i casi
delle armi e della droga,
abbiamo messo insieme
un meraviglioso mix di persone.
Abbiamo mobilizzato l'élite
e ricevuto grande supporto dai media.
Abbiamo radunato vittime,
esperti di diritti umani, icone culturali.
Abbiamo anche messo insieme
le classi professionali --
dottori, avvocati,
professori e tanti altri.
Quel che ho imparato negli ultimi anni
è che serve una coalizione di favorevoli
e riluttanti per generare cambiamento.
Nel caso della droga,
ci servivano liberali,
anti-proibizionisti, legalizzatori,
e politici liberali.
Possono non essere d'accordo su tutto;
di fatto, sono in disaccordo
su quasi tutto.
Ma la legittimità della campagna
è basata sui loro diversi punti di vista.
Più di dieci anni fa,
avevo di fronte un comodo futuro
in una banca d'investimento.
Ero lontano dal mondo
della diplomazia della società civile
come potete immaginare.
Ma ho corso il rischio.
ho cambiato direzione,
e nel farlo, ho aiutato
a creare movimenti sociali
che credo abbiano reso più sicure
alcune parti del mondo.
Tutti noi abbiamo il potere
di cambiare il mondo.
Non importa quale sia il problema,
e non importa quanto sia difficile,
la società civile è essenziale
in un progetto di cambiamento.
Grazie.
(Applausi)