Il y a environ 12 ans,
j'ai abandonné ma carrière dans la banque
pour essayer de faire du monde un endroit plus sûr.
Cela a conduit à une implication dans la sensibilisation nationale et mondiale
et à la rencontre de personnes parmi les plus extraordinaires du monde.
C'est ainsi que je devins un défenseur de la société civile.
Les défenseurs de la société civile font trois choses :
ils expriment les inquiétudes du peuple,
ils ne sont pas forcés de s'en tenir aux intérêts nationaux,
et ils encouragent le changement par des réseaux de citoyens
et non pas seulement par les réseaux de l'État.
Et si nous voulons changer le monde, nous avons besoin de plus de gens comme ça.
Mais beaucoup de gens demandent encore :
« Est-ce que des citoyens peuvent vraiment faire une grande différence ?
Est-ce que les citoyens peuvent influencer la politique nationale et mondiale ? »
Je n'ai jamais pensé que je me poserais ces questions un jour,
mais me voici ici pour partager certaines leçons avec vous
sur deux puissants mouvements de défense auxquels j'ai pris part.
Ils s'occupent de problèmes qui me passionnent :
le contrôle des armes et la politique de lutte contre la drogue.
Et ce sont des problèmes qui sont importants ici.
L'Amérique latine est dans un état déplorable sur ces deux problèmes.
Par exemple, le Brésil -
ce magnifique pays accueillant TEDGlobal - détient le pire record mondial.
Nous sommes les champions du monde en homicides.
Une personne sur dix tuée dans le monde est brésilienne.
Cela se traduit par plus de 56 000 personnes
assassinées chaque année.
La plupart sont de jeunes garçons noirs, tués par des armes à feu.
Le Brésil est aussi l'un des plus gros consommateurs de drogues,
et la guerre contre les drogues a été particulièrement dure ici.
Autour de 50 % des homicides dans les rues au Brésil
sont liés à la guerre contre les drogues.
Idem pour 25 % des gens en prison.
Et le Brésil n'est pas seul concerné par les problèmes des armes et des drogues.
Cela concerne presque tous les pays et villes d'Amérique du centre et du sud.
L'Amérique latine représente 9 % de la population mondiale,
mais 25 % de ses morts violentes.
Ce ne sont pas des problèmes qu'on peut ignorer.
Je ne le pouvais certainement pas.
Ma première campagne commença ici en 2003
pour changer la loi brésilienne sur les armes
et créer un programme de rachat des armes.
En seulement quelques années,
nous avons non seulement changé la loi nationale
qui rendit l'achat d'armes par des civils beaucoup plus difficile,
mais nous avons récupéré et détruit presque un demi-million d'armes.
C'était l'un des plus gros programmes de rachat de l'histoire --
(Applaudissements) --
mais nous avons aussi connu des revers.
Nous perdîmes un référendum bannissant la vente d'armes aux civils en 2005.
La seconde initiative était aussi locale,
mais est devenue un mouvement global pour réformer le contrôle des drogues.
Je suis la coordinatrice exécutive
de quelque chose appelée la commission mondiale pour la politique des drogues.
La commission est un groupe de haut niveau
de dirigeants mondiaux rassemblés pour identifier des approches
plus humaines et efficaces pour résoudre le problème des drogues.
Depuis que nous avons commencé en 2008, le tabou des drogues n'existe plus.
À travers l'Amérique, des USA, du Mexique jusqu'à la Colombie et l'Uruguay,
le changement est en marche.
Mais plutôt que de vous raconter toute l'histoire de ces deux mouvements,
je veux juste partager avec vous quatre idées-clés.
Je les appelle : leçons pour changer le monde.
Il y en a certainement beaucoup plus,
mais ce sont celles qui se démarquent pour moi.
Donc, la première leçon est :
Changer et contrôler le récit.
Cela peut sembler évident,
mais un ingrédient-clé de la protection de la société civile
est d'abord de changer et ensuite de contrôler le récit.
C'est un élément compris par les politiciens expérimentés,
mais que les groupes de protection n'appliquent généralement pas très bien.
Dans le cas de la politique sur la drogue,
notre principal succès a été de changer le débat :
de la pénalisation
à la santé et à la sécurité des populations.
Dans un rapport d'avant-garde récemment publié à New-York,
on a montré que ceux qui bénéficiaient le plus des 320 milliards de dollars
sont des gangs criminels et des cartels.
Donc afin de saper le pouvoir et les profits de ces groupes,
nous avons besoin de changer la conversation.
Nous avons besoin de rendre les drogues illégales, légales.
Mais avant que je vous rende trop nerveux,
je ne veux pas dire que les drogues doivent être accessibles à tous.
Ce que je veux dire et ce que défend la commission mondiale
est de créer un marché extrêmement régulé,
où différentes drogues auraient différents degrés de régulation.
Pour le contrôle des armes, nous avons réussi à changer,
mais pas vraiment à contrôler, le récit.
Et cela m'amène à ma leçon suivante :
Ne jamais sous-estimer vos adversaires.
Si vous voulez réussir à changer le monde,
vous avez besoin de savoir contre qui vous vous battez.
Vous avez besoin d'apprendre leurs motivations et leurs points de vue.
Dans le cas du contrôle des armes,
nous avons vraiment sous-estimé nos adversaires.
Après un programme de récupération d'armes très réussi,
nous étions fous de joie.
Nous avions eu le soutien de 80 % des Brésiliens,
et nous pensions que cela pourrait nous aider à gagner le référendum
pour bannir la vente d'armes aux civils.
Mais nous avions complètement tort.
Pendant un débat télévisé et public de 20 jours,
nos opposants ont utilisé nos propres arguments contre nous.
Nous avons fini par perdre le vote du peuple.
Ce fut vraiment terrible.
La National Rifle Association -- oui, l'américaine NRA --
est venue au Brésil.
Ils ont inondé notre campagne avec leur propagande,
qui, comme vous le savez,
relie le droit de posséder des armes aux idées de liberté et de démocratie.
Ils ont tout simplement tout donné contre nous.
Ils ont utilisé notre drapeau national,
notre hymne d'indépendance.
Ils ont invoqué le droit des femmes
et détourné des images de Mandela, de la place Tiananmen, et même d'Hitler.
Ils ont gagné en jouant sur les peurs des gens.
En fait, les armes étaient presque totalement absentes dans leur campagne.
Ils se concentraient sur les droits individuels.
Mais je vous le demande,
quel droit est le plus important,
le droit à la vie
ou le droit d'avoir une arme qui prend des vies ?
(Applaudissements)
Nous pensions que le peuple voterait pour la défense de la vie,
mais dans un pays ayant un récent passé de dictature militaire,
le message anti-gouvernement de nos opposants a fait écho,
et nous n'étions pas préparés à y répondre.
Leçon apprise.
Nous avons mieux réussi dans le cadre de la politique des drogues.
Si vous aviez demandé il y a 10 ans si la guerre des drogues pourrait finir,
ils auraient rigolé.
Après tout, il y a d'énormes prisons militaires
et d'établissements financiers qui bénéficient de cette guerre.
Mais aujourd'hui, le régime international de contrôle de la drogue s'effondre.
Les gouvernements et les sociétés civiles expérimentent de nouvelles approches.
La commission mondiale pour la politique des drogues
connaissait vraiment leur réticence,
et plutôt que de les affronter,
notre président, l'ancien président brésilien Fernando Henrique Cardoso
a contacté des leaders de tout bord politique,
des libéraux aux conservateurs.
Ce groupe de haut niveau a accepté de discuter honnêtement
les mérites et défauts des politiques des drogues.
Ce fut cette discussion raisonnée, éclairée et stratégique
qui révéla la triste vérité à propos de la guerre des drogues.
La guerre des drogues a simplement échoué selon tous les critères.
Les drogues sont moins chères et plus accessibles que jamais,
et la consommation a globalement augmenté.
Mais encore pire,
cela a également généré des conséquences accidentelles massivement négatives.
Il est vrai que certaines personnes ont utilisé ces arguments avant,
mais nous avons fait une différence
en anticipant les arguments de nos opposants
et en exploitant des voix écoutées
qui auraient probablement résisté au changement il y a quelques années.
Troisième leçon : utiliser les chiffres pour illustrer votre argument.
Les armes et les drogues sont des sujets sensibles,
et comme nous l'avons durement appris avec le référendum sur les armes au Brésil,
il est parfois impossible de passer au travers des émotions
pour en arriver aux faits.
Mais cela ne signifie pas que l'on ne devrait pas essayer.
Jusqu'à assez récemment,
nous ne savions tout simplement pas le nombre de Brésiliens tués par balles.
Étonnamment, ce fut une série télé brésilienne, « Mulheres Apaixonades »,
-- « Femmes amoureuses » --
qui lança la campagne brésilienne pour le contrôle des armes.
Dans un épisode largement regardé,
une des actrices principales était tuée par une balle perdue.
Les grand-mères et les ménagères furent indignées,
et dans le cas de l'art imitant la vraie vie,
cet épisode comprenait aussi une séquence d'une vraie marche contre les armes
que nous avions organisée ici-même,
sur la plage de Copacabana.
Le décès télévisé et la marche eurent un énorme effet sur l'opinion publique.
En quelques semaines, le Congrès National approuvait la loi sur le désarmement
qui avait dépéri pendant des années.
Nous avions alors été en mesure de rassembler des données
montrant les bons résultats liés au changement de la loi
et au programme de rachat des armes.
Voilà ce que je veux dire :
nous pouvions prouver qu'en à peine un an,
nous avions sauvé plus de 5 000 vies.
(Applaudissements)
Et pour les drogues,
afin de saper cette peur et ces préjugés qui entourent ce problème,
nous réussîmes à rassembler et présenter des données montrant que ces politiques
causent plus de mal que la consommation de drogue elle-même,
et les gens commencent à le comprendre.
Ma quatrième pensée est :
N'ayez pas peur de rapprocher des collègues excentriques.
Ce que nous avons appris au Brésil --
et cela ne s'applique pas uniquement à mon pays --
est l'importance de rapprocher des personnes différentes et éclectiques.
Si vous voulez changer le monde,
cela aide d'avoir un large spectre de la société de votre côté.
Dans les deux cas des armes et des drogues,
nous avons créé un merveilleux mélange de personnes.
Nous avons mobilisé les élites et avons reçu un énorme soutien des média.
Nous rassemblâmes les victimes, des icônes et des champions des Droits de l'Homme.
Nous avons aussi assemblé les classes professionnelles --
docteurs, avocats, universitaires et plus encore.
Ce que j'ai appris ces dernières années
est que les coalitions des pros et antis sont nécessaires pour le changement.
Dans le cas des drogues,
nous avions besoin de libertaires, d'anti-prohibitionnistes, de légalisateurs
et de politiques libéraux.
Ils ne sont pas d'accord sur tout ;
en fait, ils sont en désaccord sur presque tout.
Mais la légitimité de la campagne est fondée sur la diversité de leurs avis.
Il y a environ dix ans,
j'avais un futur assuré en travaillant pour une banque d'investissement.
J'étais aussi loin du monde de la diplomatie de la société civile
que vous pouvez l'imaginer.
Mais j'ai pris un risque.
J'ai changé de route,
et en chemin, j'ai aidé la création de mouvements sociaux
qui, je crois, ont rendu certaines parties du monde plus sûres.
Chacun de nous a le pouvoir de changer le monde.
Peu importe le problème, et peu importe la difficulté du combat,
la société civile est centrale dans le projet de changement.
Merci.
(Applaudissements)