WEBVTT

00:00:00.817 --> 00:00:02.993
Hace unos 12 años,

00:00:02.993 --> 00:00:05.245
renuncié a mi carrera en la banca

00:00:05.245 --> 00:00:08.356
para tratar de hacer del mundo 
un lugar más seguro.

00:00:08.356 --> 00:00:12.565
Se trataba de un viaje 
al soporte nacional y mundial

00:00:12.565 --> 00:00:17.388
y de conocer a algunas de las personas 
más extraordinarias del mundo.

00:00:17.388 --> 00:00:22.566
En el proceso, me convertí en 
una diplomática de la sociedad civil.

00:00:22.566 --> 00:00:26.072
Los diplomáticos de 
la sociedad civil hacen tres cosas:

00:00:26.072 --> 00:00:28.603
expresan las preocupaciones de la gente,

00:00:28.603 --> 00:00:31.691
no están inmovilizados 
porintereses nacionales,

00:00:31.691 --> 00:00:34.528
e influyen en el cambio 
a través de las redes ciudadanas,

00:00:34.528 --> 00:00:37.084
no solo las estatales.

00:00:37.084 --> 00:00:41.683
Y si quieren cambiar el mundo, 
necesitamos más de ellos.

00:00:41.683 --> 00:00:44.190
Pero muchos todavía preguntan:

00:00:44.190 --> 00:00:48.741
"¿Puede la sociedad civil 
realmente hacer una gran diferencia?

00:00:48.741 --> 00:00:54.012
¿Pueden los ciudadanos influir y dar 
forma a la política nacional y global?"

00:00:54.012 --> 00:00:56.961
Nunca pensé que iba a preguntarme 
a mí misma estas preguntas,

00:00:56.961 --> 00:01:00.211
pero aquí estoy 
para compartir algunas lecciones

00:01:00.211 --> 00:01:03.152
acerca de dos poderosos 
movimientos de la sociedad civil

00:01:03.152 --> 00:01:06.093
en que he estado involucrada.

00:01:06.093 --> 00:01:09.035
Son cuestiones que me apasionan:

00:01:09.035 --> 00:01:13.214
control de armas y política de drogas.

00:01:13.214 --> 00:01:16.859
Y estos son los temas que importan aquí.

00:01:16.859 --> 00:01:22.253
América Latina es la zona cero de los dos.

00:01:22.253 --> 00:01:24.296
Por ejemplo, Brasil,

00:01:24.296 --> 00:01:30.550
este hermoso país anfitrión de TEDGlobal 
tiene el récord más feo del mundo.

00:01:30.550 --> 00:01:36.448
Somos el número uno, 
campeones en homicidio violento.

00:01:36.448 --> 00:01:42.564
Una de cada 10 personas asesinadas 
en todo el mundo es brasileña.

00:01:42.569 --> 00:01:47.678
Esto se traduce en más de 56 000 personas

00:01:47.678 --> 00:01:51.161
que mueren violentamente cada año.

00:01:51.161 --> 00:01:57.082
La mayoría son jóvenes negros 
que mueren por armas de fuego.

00:01:57.082 --> 00:02:02.213
Brasil es también uno de los mayores 
consumidores del mundo de drogas

00:02:02.213 --> 00:02:07.066
y la guerra contra las drogas 
ha sido especialmente dolorosa aquí.

00:02:07.066 --> 00:02:10.339
Alrededor del 50 % de 
los homicidios en las calles de Brasil

00:02:10.339 --> 00:02:13.776
están relacionados 
con la guerra contra las drogas.

00:02:13.776 --> 00:02:19.464
Lo mismo es cierto para el 25 % 
de la gente en la cárcel.

00:02:19.464 --> 00:02:24.596
Y no sólo Brasil está afectado 
por el doble problema de armas y drogas.

00:02:24.596 --> 00:02:31.620
Prácticamente todos los países y ciudades 
de Centro y Sur América está en problemas.

00:02:31.620 --> 00:02:35.869
América Latina tiene 
el 9 % de la población mundial,

00:02:35.869 --> 00:02:40.930
pero el 25 % de las 
muertes violentas globales.

00:02:40.930 --> 00:02:43.972
Estos no son problemas 
de los que podemos huir.

00:02:43.972 --> 00:02:46.271
Desde luego, yo no podía.

00:02:46.271 --> 00:02:51.147
Así que la primera campaña en que 
me involucré comenzó aquí en 2003

00:02:51.147 --> 00:02:53.190
para cambiar la ley de armas de Brasil

00:02:53.190 --> 00:02:56.278
y crear un programa de recompra de armas.

00:02:56.278 --> 00:02:57.857
En pocos años,

00:02:57.857 --> 00:03:00.295
no solo cambiamos la legislación nacional,

00:03:00.295 --> 00:03:04.033
lo que hizo mucho más difícil para 
los civiles comprar una arma de fuego,

00:03:04.033 --> 00:03:09.683
sino que recogimos y destruimos 
casi medio millón de armas.

00:03:09.683 --> 00:03:14.262
Este fue uno de los mayores programas 
de recompra de la historia.

00:03:14.262 --> 00:03:16.921
(Aplausos)

00:03:16.921 --> 00:03:20.542
Pero también sufrió algunos reveses.

00:03:20.542 --> 00:03:26.324
Perdimos un referéndum en 2005 para 
prohibir la venta de armas a los civiles.

00:03:26.324 --> 00:03:29.597
La segunda iniciativa fue 
también hecha en casa

00:03:29.597 --> 00:03:31.444
pero es hoy un movimiento mundial

00:03:31.444 --> 00:03:34.491
para reformar la legislación 
internacional de control de drogas.

00:03:34.491 --> 00:03:36.938
Yo soy la coordinadora ejecutiva

00:03:36.938 --> 00:03:41.416
de algo que se llama 
la Comisión Global de Política de Drogas.

00:03:41.416 --> 00:03:43.854
La Comisión es un grupo de alto nivel

00:03:43.854 --> 00:03:47.755
de líderes mundiales reunidos 
para identificar enfoques más humanos

00:03:47.755 --> 00:03:51.911
y eficaces para el tema de las drogas.

00:03:51.911 --> 00:03:56.479
Desde que empezamos en 2008, 
el tabú contra las drogas se ha roto.

00:03:56.479 --> 00:04:01.431
Por toda América, de EE. UU. 
y México a Colombia y Uruguay,

00:04:01.431 --> 00:04:03.579
el cambio está en el aire.

00:04:03.579 --> 00:04:07.381
Pero en lugar de contarles toda 
la historia de estos dos movimientos,

00:04:07.381 --> 00:04:11.189
solo quiero compartir con Uds. 
cuatro ideas clave.

00:04:11.189 --> 00:04:14.788
Yo las llamo lecciones 
para cambiar el mundo.

00:04:14.788 --> 00:04:17.017
Es cierto que hay muchas más,

00:04:17.017 --> 00:04:20.314
pero estas son las 
que para mí se destacan.

00:04:20.314 --> 00:04:22.496
La primera lección es:

00:04:22.496 --> 00:04:25.770
Cambiar y controlar la narrativa.

00:04:25.770 --> 00:04:27.534
Puede parecer obvio,

00:04:27.534 --> 00:04:30.646
pero un ingrediente clave para 
la diplomacia de la sociedad civil

00:04:30.646 --> 00:04:34.733
es cambiar primero 
y luego controlar la narración.

00:04:34.733 --> 00:04:37.890
Esto es algo que 
los políticos veteranos entienden,

00:04:37.890 --> 00:04:42.813
pero que los grupos de la sociedad civil 
en general no hacen muy bien.

00:04:42.813 --> 00:04:45.158
En el caso de la política de drogas,

00:04:45.158 --> 00:04:48.618
nuestro mayor éxito 
ha sido cambiar la discusión

00:04:48.618 --> 00:04:51.427
de litigar una guerra contra las drogas

00:04:51.427 --> 00:04:55.398
a poner en primer lugar la salud 
y la seguridad de las personas.

00:04:55.398 --> 00:04:58.834
En un informe de vanguardia que 
acabamos de lanzar en Nueva York,

00:04:58.834 --> 00:05:06.403
mostramos que quienes más se benefician 
de este mercado de $320 mil millones

00:05:06.403 --> 00:05:09.724
son las bandas criminales y los cárteles.

00:05:09.724 --> 00:05:13.462
Así que con el fin de socavar el poder 
y el beneficio de estos grupos,

00:05:13.462 --> 00:05:16.434
tenemos que cambiar la conversación.

00:05:16.434 --> 00:05:22.726
Tenemos que hacer legales 
las drogas ilegales.

00:05:22.726 --> 00:05:25.559
Pero antes de que se emocionen demasiado,

00:05:25.559 --> 00:05:28.694
no me refiero a que las drogas 
deberían estar libres para todos.

00:05:28.702 --> 00:05:32.827
Lo que estoy diciendo, y lo que 
la Comisión Mundial defiende,

00:05:32.827 --> 00:05:37.354
es la creación de un mercado 
altamente regulado,

00:05:37.354 --> 00:05:42.579
donde diferentes drogas 
tendrían diferentes grados de regulación.

00:05:42.579 --> 00:05:46.619
Como con el control de armas, 
tuvimos éxito en el cambio,

00:05:46.619 --> 00:05:49.544
pero no tanto en 
el control de la narrativa.

00:05:49.544 --> 00:05:52.400
Y esto me lleva a mi siguiente lección:

00:05:52.400 --> 00:05:56.324
Nunca subestimen a sus opositores.

00:05:56.324 --> 00:05:58.553
Si quieren tener éxito 
en cambiar el mundo,

00:05:58.553 --> 00:06:00.922
necesita saber quién está en su contra.

00:06:00.922 --> 00:06:04.590
Tiene que conocer sus motivaciones 
y puntos de vista.

00:06:04.590 --> 00:06:06.796
En el caso de control de armas,

00:06:06.796 --> 00:06:10.349
realmente subestimamos a nuestros rivales.

00:06:10.349 --> 00:06:13.274
Después de un programa 
de recolección de armas muy exitoso,

00:06:13.274 --> 00:06:14.618
estábamos eufóricos.

00:06:14.618 --> 00:06:17.454
Tuvimos el apoyo del 80 % 
de los brasileños,

00:06:17.454 --> 00:06:20.335
y se pensó que esto podría 
ayudarnos a ganar el referéndum

00:06:20.335 --> 00:06:22.747
para prohibir 
la venta de armas a los civiles.

00:06:22.747 --> 00:06:25.928
Pero estábamos equivocados.

00:06:25.928 --> 00:06:29.249
Durante un debate público 
televisado de 20 días,

00:06:29.249 --> 00:06:33.103
nuestro oponente usó nuestros propios 
argumentos en contra nuestra.

00:06:33.103 --> 00:06:35.332
Terminamos perdiendo el voto popular.

00:06:35.332 --> 00:06:37.677
Fue realmente terrible.

00:06:37.677 --> 00:06:43.836
La Asociación Nacional del Rifle 
--sí, la ANR estadounidense--

00:06:43.836 --> 00:06:45.595
vino a Brasil.

00:06:45.595 --> 00:06:48.695
Inundaron nuestra campaña 
con su propaganda,

00:06:48.695 --> 00:06:50.238
que, como saben,

00:06:50.238 --> 00:06:54.581
vincula el derecho a poseer armas 
a las ideas de libertad y democracia.

00:06:54.581 --> 00:06:58.458
Simplemente nos tiraron todo.

00:06:58.458 --> 00:07:00.385
Utilizaron nuestra bandera nacional,

00:07:00.385 --> 00:07:02.080
nuestro himno de independencia.

00:07:02.080 --> 00:07:03.915
Invocaron los derechos de las mujer

00:07:03.915 --> 00:07:09.302
y mal utilizaron imágenes de Mandela, 
la Plaza de Tiananmen e incluso Hitler.

00:07:09.302 --> 00:07:13.272
Ganaron por jugar 
con los temores de la gente.

00:07:13.272 --> 00:07:17.916
De hecho, las armas fueron casi 
completamente ignoradas en su campaña.

00:07:17.916 --> 00:07:21.213
Su atención se centró 
en los derechos individuales.

00:07:21.213 --> 00:07:22.792
Pero les pregunto,

00:07:22.792 --> 00:07:25.021
¿qué derecho es más importante,

00:07:25.021 --> 00:07:26.832
el derecho a la vida

00:07:26.832 --> 00:07:29.897
o el derecho a tener un arma 
que quita la vida?

00:07:29.897 --> 00:07:34.150
(Aplausos)

00:07:34.150 --> 00:07:37.972
Pensamos que la gente votaría 
en defensa de la vida,

00:07:37.972 --> 00:07:42.756
pero en un país con un pasado 
reciente de dictadura militar,

00:07:42.756 --> 00:07:47.027
el mensaje contra el gobierno 
de nuestros oponentes resonó

00:07:47.027 --> 00:07:50.626
y no estábamos preparados para responder.

00:07:50.626 --> 00:07:52.715
Lección aprendida.

00:07:52.715 --> 00:07:56.005
Hemos tenido más éxito 
en el caso de la política de drogas.

00:07:56.005 --> 00:07:57.957
Si hubieran preguntado hace 10 años,

00:07:57.957 --> 00:08:00.569
si el fin de la guerra contra 
las drogas era posible,

00:08:00.569 --> 00:08:02.731
se habrían reído.

00:08:02.731 --> 00:08:06.229
Después de todo, hay enormes 
prisiones de la policía militar

00:08:06.229 --> 00:08:10.325
y establecimientos financieros 
que se benefician de esta guerra.

00:08:10.325 --> 00:08:16.097
Pero el régimen internacional de control 
de drogas está empezando a desmoronarse.

00:08:16.097 --> 00:08:20.926
Gobiernos y sociedades civiles están 
experimentando con nuevos enfoques.

00:08:20.926 --> 00:08:23.248
La Comisión Global de Políticas de Drogas

00:08:23.248 --> 00:08:25.315
realmente conocía su oposición

00:08:25.315 --> 00:08:27.149
y en lugar de luchar contra ellos,

00:08:27.149 --> 00:08:31.793
nuestro jefe, el expresidente de Brasil, 
Fernando Henrique Cardoso,

00:08:31.793 --> 00:08:36.065
tendió la mano a los líderes 
de todo el espectro político,

00:08:36.065 --> 00:08:38.875
de liberales a conservadores.

00:08:38.875 --> 00:08:42.681
Este grupo de alto nivel 
acordó discutir honestamente

00:08:42.681 --> 00:08:45.701
los méritos y defectos 
de las políticas de drogas.

00:08:45.701 --> 00:08:50.461
Fue esta discusión razonada, 
informada y estratégico

00:08:50.461 --> 00:08:54.222
la que reveló la triste verdad 
sobre la guerra contra las drogas.

00:08:54.222 --> 00:09:00.538
La guerra contra las drogas ha fracasado, 
simplemente en cualquier métrica.

00:09:00.538 --> 00:09:03.440
Las drogas son más baratas 
y están más disponibles que nunca,

00:09:03.440 --> 00:09:06.227
y el consumo ha aumentado a nivel mundial.

00:09:06.227 --> 00:09:08.409
Pero lo que es peor,

00:09:08.409 --> 00:09:14.980
también genera consecuencias negativas 
masivas no intencionadas.

00:09:14.980 --> 00:09:18.626
Es cierto que algunas personas 
han dado estos argumentos antes,

00:09:18.626 --> 00:09:20.366
pero hemos hecho una diferencia

00:09:20.366 --> 00:09:23.378
anticipando los argumentos 
de nuestros adversarios

00:09:23.378 --> 00:09:25.484
y aprovechando voces poderosas

00:09:25.484 --> 00:09:30.374
que hace unos años probablemente 
se habrían resistido al cambio.

00:09:30.374 --> 00:09:34.461
Tercera lección: utiliza datos 
para conducir tu argumento.

00:09:34.461 --> 00:09:37.456
Armas de fuego y drogas 
son temas emotivos,

00:09:37.456 --> 00:09:39.538
y como penosamente aprendimos 


00:09:39.538 --> 00:09:42.100
de la campaña del referéndum 
de armas en Brasil,

00:09:42.100 --> 00:09:44.422
a veces es imposible cortar las emociones

00:09:44.422 --> 00:09:46.512
y llegar a los hechos.

00:09:46.512 --> 00:09:49.600
Pero esto no significa 
que no debamos tratar.

00:09:49.600 --> 00:09:51.251
Hasta hace muy poco,

00:09:51.251 --> 00:09:54.427
simplemente no sabíamos 
qué tantos brasileños

00:09:54.427 --> 00:09:57.603
fueron asesinados con armas de fuego.

00:09:57.603 --> 00:10:01.140
Sorprendentemente, fue una telenovela 
local llamada "Mujeres apasionadas",

00:10:01.140 --> 00:10:02.498
o "Women in Love",

00:10:02.498 --> 00:10:06.410
la que inició la campaña nacional 
de control de armas de Brasil.

00:10:06.410 --> 00:10:08.872
En un episodio altamente visto,

00:10:08.872 --> 00:10:13.074
una actriz de telenovelas cayó muerta 
por una bala perdida.

00:10:13.074 --> 00:10:17.370
Abuelas y amas de casa brasileñas 
se mostraron indignadas,

00:10:17.370 --> 00:10:20.644
y en un caso del arte imitando a la vida,

00:10:20.644 --> 00:10:23.236
este episodio también 
incluyó material de archivo

00:10:23.236 --> 00:10:25.828
de una marcha real 
para el control de armas

00:10:25.828 --> 00:10:28.422
que habíamos organizado aquí afuera

00:10:28.422 --> 00:10:31.255
en la playa de Copacabana.

00:10:31.255 --> 00:10:36.699
La muerte televisada y la marcha tuvieron 
un gran impacto en la opinión pública.

00:10:36.699 --> 00:10:39.323
En pocas semanas, 
nuestro congreso nacional

00:10:39.323 --> 00:10:41.947
aprobó el proyecto de ley de desarme

00:10:41.947 --> 00:10:44.571
que había estado languideciendo 
durante años.

00:10:44.571 --> 00:10:47.586
Entonces pudimos movilizar datos

00:10:47.586 --> 00:10:50.886
para mostrar los resultados exitosos 
de la modificación de la ley

00:10:50.886 --> 00:10:53.007
y el programa de recolección de armas.

00:10:53.007 --> 00:10:54.769
Esto es lo que quiero decir:

00:10:54.769 --> 00:10:58.293
pudimos probar que en solo un año,

00:10:58.293 --> 00:11:03.099
hemos salvado más de 5000 vidas.

00:11:03.099 --> 00:11:06.862
(Aplausos)

00:11:06.862 --> 00:11:09.276
Y en el caso de las drogas,

00:11:09.276 --> 00:11:14.570
con el fin de socavar el miedo 
y el prejuicio que rodea el tema,

00:11:14.570 --> 00:11:17.563
nos las arreglamos para reunir 
y presentar los datos

00:11:17.563 --> 00:11:20.556
que muestran que las políticas 
actuales de drogas

00:11:20.556 --> 00:11:23.549
causan mucho más daño 
que el consumo de drogas per se,

00:11:23.549 --> 00:11:27.682
y la gente está empezando a captarlo.

00:11:27.682 --> 00:11:29.818
Mi cuarto aprendizaje es:

00:11:29.818 --> 00:11:34.044
No tenga miedo de reunir a 
extraños compañeros de cama.

00:11:34.044 --> 00:11:36.018
Lo que hemos aprendido en Brasil,

00:11:36.018 --> 00:11:38.363
y esto no solo se aplica a mi país,

00:11:38.363 --> 00:11:42.995
es la importancia de reunir 
gente diversa y ecléctica.

00:11:42.995 --> 00:11:45.131
Si quieres cambiar el mundo,

00:11:45.131 --> 00:11:49.427
ayuda a tener una buena muestra 
representativa de la sociedad a su lado.

00:11:49.427 --> 00:11:52.027
Tanto en el caso de las armas
como en el de las drogas,

00:11:52.027 --> 00:11:55.463
reunimos a una maravillosa 
mezcla de gente.

00:11:55.463 --> 00:11:59.667
Movilizamos a la élite y los medios 
nos dieron un gran apoyo.

00:11:59.667 --> 00:12:04.124
Reunimos a víctimas, defensores de 
derechos humanos, a iconos culturales.

00:12:04.124 --> 00:12:06.701
También trajimos 
a las clases profesionales

00:12:06.701 --> 00:12:09.697
médicos, abogados, académicos y más.

00:12:09.697 --> 00:12:12.437
Lo que he aprendido en los últimos años es

00:12:12.437 --> 00:12:18.337
que se necesitan coaliciones de dispuestos
y no dispuestos a hacer el cambio.

00:12:18.337 --> 00:12:20.204
En el caso de las drogas,

00:12:20.204 --> 00:12:23.791
que necesitábamos libertarios, 
antiprohibicionistas, legisladores,

00:12:23.791 --> 00:12:26.136
y políticos liberales.

00:12:26.136 --> 00:12:28.597
Pueden no estar de acuerdo en todo;

00:12:28.597 --> 00:12:32.846
de hecho, no están de 
acuerdo en casi nada.

00:12:32.846 --> 00:12:38.615
Pero la legitimidad de la campaña se basa 
en sus diversos puntos de vista.

00:12:39.521 --> 00:12:41.762
Hace más de una década,

00:12:41.762 --> 00:12:46.220
tenía un futuro cómodo trabajando 
para un banco de inversión.

00:12:46.220 --> 00:12:50.492
Estaba tan alejada del mundo 
de la diplomacia de la sociedad civil

00:12:50.492 --> 00:12:52.768
como se puedan imaginar.

00:12:52.768 --> 00:12:54.927
Pero me arriesgué.

00:12:54.927 --> 00:12:56.924
Cambié el curso,

00:12:56.924 --> 00:13:00.284
y en el camino, ayudé a 
crear movimientos sociales

00:13:00.284 --> 00:13:05.004
que creo que han hecho algunas partes 
del mundo más seguras.

00:13:05.004 --> 00:13:10.178
Todos y cada uno de nosotros 
tiene el poder de cambiar el mundo.

00:13:10.178 --> 00:13:14.790
No importa cuál es el problema 
y no importa lo difícil de la lucha,

00:13:14.790 --> 00:13:19.504
la sociedad civil es fundamental 
para el modelo para el cambio.

00:13:19.504 --> 00:13:21.815
Gracias.

00:13:21.815 --> 00:13:25.832
(Aplausos)