1
00:00:00,817 --> 00:00:02,993
Hace unos 12 años,

2
00:00:02,993 --> 00:00:05,245
renuncié a mi carrera en la banca

3
00:00:05,245 --> 00:00:08,356
para tratar de hacer del mundo 
un lugar más seguro.

4
00:00:08,356 --> 00:00:12,565
Se trataba de un viaje 
al soporte nacional y mundial

5
00:00:12,565 --> 00:00:17,388
y de conocer a algunas de las personas 
más extraordinarias del mundo.

6
00:00:17,388 --> 00:00:22,566
En el proceso, me convertí en 
una diplomática de la sociedad civil.

7
00:00:22,566 --> 00:00:26,072
Los diplomáticos de 
la sociedad civil hacen tres cosas:

8
00:00:26,072 --> 00:00:28,603
expresan las preocupaciones de la gente,

9
00:00:28,603 --> 00:00:31,691
no están inmovilizados 
porintereses nacionales,

10
00:00:31,691 --> 00:00:34,528
e influyen en el cambio 
a través de las redes ciudadanas,

11
00:00:34,528 --> 00:00:37,084
no solo las estatales.

12
00:00:37,084 --> 00:00:41,683
Y si quieren cambiar el mundo, 
necesitamos más de ellos.

13
00:00:41,683 --> 00:00:44,190
Pero muchos todavía preguntan:

14
00:00:44,190 --> 00:00:48,741
"¿Puede la sociedad civil 
realmente hacer una gran diferencia?

15
00:00:48,741 --> 00:00:54,012
¿Pueden los ciudadanos influir y dar 
forma a la política nacional y global?"

16
00:00:54,012 --> 00:00:56,961
Nunca pensé que iba a preguntarme 
a mí misma estas preguntas,

17
00:00:56,961 --> 00:01:00,211
pero aquí estoy 
para compartir algunas lecciones

18
00:01:00,211 --> 00:01:03,152
acerca de dos poderosos 
movimientos de la sociedad civil

19
00:01:03,152 --> 00:01:06,093
en que he estado involucrada.

20
00:01:06,093 --> 00:01:09,035
Son cuestiones que me apasionan:

21
00:01:09,035 --> 00:01:13,214
control de armas y política de drogas.

22
00:01:13,214 --> 00:01:16,859
Y estos son los temas que importan aquí.

23
00:01:16,859 --> 00:01:22,253
América Latina es la zona cero de los dos.

24
00:01:22,253 --> 00:01:24,296
Por ejemplo, Brasil,

25
00:01:24,296 --> 00:01:30,550
este hermoso país anfitrión de TEDGlobal 
tiene el récord más feo del mundo.

26
00:01:30,550 --> 00:01:36,448
Somos el número uno, 
campeones en homicidio violento.

27
00:01:36,448 --> 00:01:42,564
Una de cada 10 personas asesinadas 
en todo el mundo es brasileña.

28
00:01:42,569 --> 00:01:47,678
Esto se traduce en más de 56 000 personas

29
00:01:47,678 --> 00:01:51,161
que mueren violentamente cada año.

30
00:01:51,161 --> 00:01:57,082
La mayoría son jóvenes negros 
que mueren por armas de fuego.

31
00:01:57,082 --> 00:02:02,213
Brasil es también uno de los mayores 
consumidores del mundo de drogas

32
00:02:02,213 --> 00:02:07,066
y la guerra contra las drogas 
ha sido especialmente dolorosa aquí.

33
00:02:07,066 --> 00:02:10,339
Alrededor del 50 % de 
los homicidios en las calles de Brasil

34
00:02:10,339 --> 00:02:13,776
están relacionados 
con la guerra contra las drogas.

35
00:02:13,776 --> 00:02:19,464
Lo mismo es cierto para el 25 % 
de la gente en la cárcel.

36
00:02:19,464 --> 00:02:24,596
Y no sólo Brasil está afectado 
por el doble problema de armas y drogas.

37
00:02:24,596 --> 00:02:31,620
Prácticamente todos los países y ciudades 
de Centro y Sur América está en problemas.

38
00:02:31,620 --> 00:02:35,869
América Latina tiene 
el 9 % de la población mundial,

39
00:02:35,869 --> 00:02:40,930
pero el 25 % de las 
muertes violentas globales.

40
00:02:40,930 --> 00:02:43,972
Estos no son problemas 
de los que podemos huir.

41
00:02:43,972 --> 00:02:46,271
Desde luego, yo no podía.

42
00:02:46,271 --> 00:02:51,147
Así que la primera campaña en que 
me involucré comenzó aquí en 2003

43
00:02:51,147 --> 00:02:53,190
para cambiar la ley de armas de Brasil

44
00:02:53,190 --> 00:02:56,278
y crear un programa de recompra de armas.

45
00:02:56,278 --> 00:02:57,857
En pocos años,

46
00:02:57,857 --> 00:03:00,295
no solo cambiamos la legislación nacional,

47
00:03:00,295 --> 00:03:04,033
lo que hizo mucho más difícil para 
los civiles comprar una arma de fuego,

48
00:03:04,033 --> 00:03:09,683
sino que recogimos y destruimos 
casi medio millón de armas.

49
00:03:09,683 --> 00:03:14,262
Este fue uno de los mayores programas 
de recompra de la historia.

50
00:03:14,262 --> 00:03:16,921
(Aplausos)

51
00:03:16,921 --> 00:03:20,542
Pero también sufrió algunos reveses.

52
00:03:20,542 --> 00:03:26,324
Perdimos un referéndum en 2005 para 
prohibir la venta de armas a los civiles.

53
00:03:26,324 --> 00:03:29,597
La segunda iniciativa fue 
también hecha en casa

54
00:03:29,597 --> 00:03:31,444
pero es hoy un movimiento mundial

55
00:03:31,444 --> 00:03:34,491
para reformar la legislación 
internacional de control de drogas.

56
00:03:34,491 --> 00:03:36,938
Yo soy la coordinadora ejecutiva

57
00:03:36,938 --> 00:03:41,416
de algo que se llama 
la Comisión Global de Política de Drogas.

58
00:03:41,416 --> 00:03:43,854
La Comisión es un grupo de alto nivel

59
00:03:43,854 --> 00:03:47,755
de líderes mundiales reunidos 
para identificar enfoques más humanos

60
00:03:47,755 --> 00:03:51,911
y eficaces para el tema de las drogas.

61
00:03:51,911 --> 00:03:56,479
Desde que empezamos en 2008, 
el tabú contra las drogas se ha roto.

62
00:03:56,479 --> 00:04:01,431
Por toda América, de EE. UU. 
y México a Colombia y Uruguay,

63
00:04:01,431 --> 00:04:03,579
el cambio está en el aire.

64
00:04:03,579 --> 00:04:07,381
Pero en lugar de contarles toda 
la historia de estos dos movimientos,

65
00:04:07,381 --> 00:04:11,189
solo quiero compartir con Uds. 
cuatro ideas clave.

66
00:04:11,189 --> 00:04:14,788
Yo las llamo lecciones 
para cambiar el mundo.

67
00:04:14,788 --> 00:04:17,017
Es cierto que hay muchas más,

68
00:04:17,017 --> 00:04:20,314
pero estas son las 
que para mí se destacan.

69
00:04:20,314 --> 00:04:22,496
La primera lección es:

70
00:04:22,496 --> 00:04:25,770
Cambiar y controlar la narrativa.

71
00:04:25,770 --> 00:04:27,534
Puede parecer obvio,

72
00:04:27,534 --> 00:04:30,646
pero un ingrediente clave para 
la diplomacia de la sociedad civil

73
00:04:30,646 --> 00:04:34,733
es cambiar primero 
y luego controlar la narración.

74
00:04:34,733 --> 00:04:37,890
Esto es algo que 
los políticos veteranos entienden,

75
00:04:37,890 --> 00:04:42,813
pero que los grupos de la sociedad civil 
en general no hacen muy bien.

76
00:04:42,813 --> 00:04:45,158
En el caso de la política de drogas,

77
00:04:45,158 --> 00:04:48,618
nuestro mayor éxito 
ha sido cambiar la discusión

78
00:04:48,618 --> 00:04:51,427
de litigar una guerra contra las drogas

79
00:04:51,427 --> 00:04:55,398
a poner en primer lugar la salud 
y la seguridad de las personas.

80
00:04:55,398 --> 00:04:58,834
En un informe de vanguardia que 
acabamos de lanzar en Nueva York,

81
00:04:58,834 --> 00:05:06,403
mostramos que quienes más se benefician 
de este mercado de $320 mil millones

82
00:05:06,403 --> 00:05:09,724
son las bandas criminales y los cárteles.

83
00:05:09,724 --> 00:05:13,462
Así que con el fin de socavar el poder 
y el beneficio de estos grupos,

84
00:05:13,462 --> 00:05:16,434
tenemos que cambiar la conversación.

85
00:05:16,434 --> 00:05:22,726
Tenemos que hacer legales 
las drogas ilegales.

86
00:05:22,726 --> 00:05:25,559
Pero antes de que se emocionen demasiado,

87
00:05:25,559 --> 00:05:28,694
no me refiero a que las drogas 
deberían estar libres para todos.

88
00:05:28,702 --> 00:05:32,827
Lo que estoy diciendo, y lo que 
la Comisión Mundial defiende,

89
00:05:32,827 --> 00:05:37,354
es la creación de un mercado 
altamente regulado,

90
00:05:37,354 --> 00:05:42,579
donde diferentes drogas 
tendrían diferentes grados de regulación.

91
00:05:42,579 --> 00:05:46,619
Como con el control de armas, 
tuvimos éxito en el cambio,

92
00:05:46,619 --> 00:05:49,544
pero no tanto en 
el control de la narrativa.

93
00:05:49,544 --> 00:05:52,400
Y esto me lleva a mi siguiente lección:

94
00:05:52,400 --> 00:05:56,324
Nunca subestimen a sus opositores.

95
00:05:56,324 --> 00:05:58,553
Si quieren tener éxito 
en cambiar el mundo,

96
00:05:58,553 --> 00:06:00,922
necesita saber quién está en su contra.

97
00:06:00,922 --> 00:06:04,590
Tiene que conocer sus motivaciones 
y puntos de vista.

98
00:06:04,590 --> 00:06:06,796
En el caso de control de armas,

99
00:06:06,796 --> 00:06:10,349
realmente subestimamos a nuestros rivales.

100
00:06:10,349 --> 00:06:13,274
Después de un programa 
de recolección de armas muy exitoso,

101
00:06:13,274 --> 00:06:14,618
estábamos eufóricos.

102
00:06:14,618 --> 00:06:17,454
Tuvimos el apoyo del 80 % 
de los brasileños,

103
00:06:17,454 --> 00:06:20,335
y se pensó que esto podría 
ayudarnos a ganar el referéndum

104
00:06:20,335 --> 00:06:22,747
para prohibir 
la venta de armas a los civiles.

105
00:06:22,747 --> 00:06:25,928
Pero estábamos equivocados.

106
00:06:25,928 --> 00:06:29,249
Durante un debate público 
televisado de 20 días,

107
00:06:29,249 --> 00:06:33,103
nuestro oponente usó nuestros propios 
argumentos en contra nuestra.

108
00:06:33,103 --> 00:06:35,332
Terminamos perdiendo el voto popular.

109
00:06:35,332 --> 00:06:37,677
Fue realmente terrible.

110
00:06:37,677 --> 00:06:43,836
La Asociación Nacional del Rifle 
--sí, la ANR estadounidense--

111
00:06:43,836 --> 00:06:45,595
vino a Brasil.

112
00:06:45,595 --> 00:06:48,695
Inundaron nuestra campaña 
con su propaganda,

113
00:06:48,695 --> 00:06:50,238
que, como saben,

114
00:06:50,238 --> 00:06:54,581
vincula el derecho a poseer armas 
a las ideas de libertad y democracia.

115
00:06:54,581 --> 00:06:58,458
Simplemente nos tiraron todo.

116
00:06:58,458 --> 00:07:00,385
Utilizaron nuestra bandera nacional,

117
00:07:00,385 --> 00:07:02,080
nuestro himno de independencia.

118
00:07:02,080 --> 00:07:03,915
Invocaron los derechos de las mujer

119
00:07:03,915 --> 00:07:09,302
y mal utilizaron imágenes de Mandela, 
la Plaza de Tiananmen e incluso Hitler.

120
00:07:09,302 --> 00:07:13,272
Ganaron por jugar 
con los temores de la gente.

121
00:07:13,272 --> 00:07:17,916
De hecho, las armas fueron casi 
completamente ignoradas en su campaña.

122
00:07:17,916 --> 00:07:21,213
Su atención se centró 
en los derechos individuales.

123
00:07:21,213 --> 00:07:22,792
Pero les pregunto,

124
00:07:22,792 --> 00:07:25,021
¿qué derecho es más importante,

125
00:07:25,021 --> 00:07:26,832
el derecho a la vida

126
00:07:26,832 --> 00:07:29,897
o el derecho a tener un arma 
que quita la vida?

127
00:07:29,897 --> 00:07:34,150
(Aplausos)

128
00:07:34,150 --> 00:07:37,972
Pensamos que la gente votaría 
en defensa de la vida,

129
00:07:37,972 --> 00:07:42,756
pero en un país con un pasado 
reciente de dictadura militar,

130
00:07:42,756 --> 00:07:47,027
el mensaje contra el gobierno 
de nuestros oponentes resonó

131
00:07:47,027 --> 00:07:50,626
y no estábamos preparados para responder.

132
00:07:50,626 --> 00:07:52,715
Lección aprendida.

133
00:07:52,715 --> 00:07:56,005
Hemos tenido más éxito 
en el caso de la política de drogas.

134
00:07:56,005 --> 00:07:57,957
Si hubieran preguntado hace 10 años,

135
00:07:57,957 --> 00:08:00,569
si el fin de la guerra contra 
las drogas era posible,

136
00:08:00,569 --> 00:08:02,731
se habrían reído.

137
00:08:02,731 --> 00:08:06,229
Después de todo, hay enormes 
prisiones de la policía militar

138
00:08:06,229 --> 00:08:10,325
y establecimientos financieros 
que se benefician de esta guerra.

139
00:08:10,325 --> 00:08:16,097
Pero el régimen internacional de control 
de drogas está empezando a desmoronarse.

140
00:08:16,097 --> 00:08:20,926
Gobiernos y sociedades civiles están 
experimentando con nuevos enfoques.

141
00:08:20,926 --> 00:08:23,248
La Comisión Global de Políticas de Drogas

142
00:08:23,248 --> 00:08:25,315
realmente conocía su oposición

143
00:08:25,315 --> 00:08:27,149
y en lugar de luchar contra ellos,

144
00:08:27,149 --> 00:08:31,793
nuestro jefe, el expresidente de Brasil, 
Fernando Henrique Cardoso,

145
00:08:31,793 --> 00:08:36,065
tendió la mano a los líderes 
de todo el espectro político,

146
00:08:36,065 --> 00:08:38,875
de liberales a conservadores.

147
00:08:38,875 --> 00:08:42,681
Este grupo de alto nivel 
acordó discutir honestamente

148
00:08:42,681 --> 00:08:45,701
los méritos y defectos 
de las políticas de drogas.

149
00:08:45,701 --> 00:08:50,461
Fue esta discusión razonada, 
informada y estratégico

150
00:08:50,461 --> 00:08:54,222
la que reveló la triste verdad 
sobre la guerra contra las drogas.

151
00:08:54,222 --> 00:09:00,538
La guerra contra las drogas ha fracasado, 
simplemente en cualquier métrica.

152
00:09:00,538 --> 00:09:03,440
Las drogas son más baratas 
y están más disponibles que nunca,

153
00:09:03,440 --> 00:09:06,227
y el consumo ha aumentado a nivel mundial.

154
00:09:06,227 --> 00:09:08,409
Pero lo que es peor,

155
00:09:08,409 --> 00:09:14,980
también genera consecuencias negativas 
masivas no intencionadas.

156
00:09:14,980 --> 00:09:18,626
Es cierto que algunas personas 
han dado estos argumentos antes,

157
00:09:18,626 --> 00:09:20,366
pero hemos hecho una diferencia

158
00:09:20,366 --> 00:09:23,378
anticipando los argumentos 
de nuestros adversarios

159
00:09:23,378 --> 00:09:25,484
y aprovechando voces poderosas

160
00:09:25,484 --> 00:09:30,374
que hace unos años probablemente 
se habrían resistido al cambio.

161
00:09:30,374 --> 00:09:34,461
Tercera lección: utiliza datos 
para conducir tu argumento.

162
00:09:34,461 --> 00:09:37,456
Armas de fuego y drogas 
son temas emotivos,

163
00:09:37,456 --> 00:09:39,538
y como penosamente aprendimos 


164
00:09:39,538 --> 00:09:42,100
de la campaña del referéndum 
de armas en Brasil,

165
00:09:42,100 --> 00:09:44,422
a veces es imposible cortar las emociones

166
00:09:44,422 --> 00:09:46,512
y llegar a los hechos.

167
00:09:46,512 --> 00:09:49,600
Pero esto no significa 
que no debamos tratar.

168
00:09:49,600 --> 00:09:51,251
Hasta hace muy poco,

169
00:09:51,251 --> 00:09:54,427
simplemente no sabíamos 
qué tantos brasileños

170
00:09:54,427 --> 00:09:57,603
fueron asesinados con armas de fuego.

171
00:09:57,603 --> 00:10:01,140
Sorprendentemente, fue una telenovela 
local llamada "Mujeres apasionadas",

172
00:10:01,140 --> 00:10:02,498
o "Women in Love",

173
00:10:02,498 --> 00:10:06,410
la que inició la campaña nacional 
de control de armas de Brasil.

174
00:10:06,410 --> 00:10:08,872
En un episodio altamente visto,

175
00:10:08,872 --> 00:10:13,074
una actriz de telenovelas cayó muerta 
por una bala perdida.

176
00:10:13,074 --> 00:10:17,370
Abuelas y amas de casa brasileñas 
se mostraron indignadas,

177
00:10:17,370 --> 00:10:20,644
y en un caso del arte imitando a la vida,

178
00:10:20,644 --> 00:10:23,236
este episodio también 
incluyó material de archivo

179
00:10:23,236 --> 00:10:25,828
de una marcha real 
para el control de armas

180
00:10:25,828 --> 00:10:28,422
que habíamos organizado aquí afuera

181
00:10:28,422 --> 00:10:31,255
en la playa de Copacabana.

182
00:10:31,255 --> 00:10:36,699
La muerte televisada y la marcha tuvieron 
un gran impacto en la opinión pública.

183
00:10:36,699 --> 00:10:39,323
En pocas semanas, 
nuestro congreso nacional

184
00:10:39,323 --> 00:10:41,947
aprobó el proyecto de ley de desarme

185
00:10:41,947 --> 00:10:44,571
que había estado languideciendo 
durante años.

186
00:10:44,571 --> 00:10:47,586
Entonces pudimos movilizar datos

187
00:10:47,586 --> 00:10:50,886
para mostrar los resultados exitosos 
de la modificación de la ley

188
00:10:50,886 --> 00:10:53,007
y el programa de recolección de armas.

189
00:10:53,007 --> 00:10:54,769
Esto es lo que quiero decir:

190
00:10:54,769 --> 00:10:58,293
pudimos probar que en solo un año,

191
00:10:58,293 --> 00:11:03,099
hemos salvado más de 5000 vidas.

192
00:11:03,099 --> 00:11:06,862
(Aplausos)

193
00:11:06,862 --> 00:11:09,276
Y en el caso de las drogas,

194
00:11:09,276 --> 00:11:14,570
con el fin de socavar el miedo 
y el prejuicio que rodea el tema,

195
00:11:14,570 --> 00:11:17,563
nos las arreglamos para reunir 
y presentar los datos

196
00:11:17,563 --> 00:11:20,556
que muestran que las políticas 
actuales de drogas

197
00:11:20,556 --> 00:11:23,549
causan mucho más daño 
que el consumo de drogas per se,

198
00:11:23,549 --> 00:11:27,682
y la gente está empezando a captarlo.

199
00:11:27,682 --> 00:11:29,818
Mi cuarto aprendizaje es:

200
00:11:29,818 --> 00:11:34,044
No tenga miedo de reunir a 
extraños compañeros de cama.

201
00:11:34,044 --> 00:11:36,018
Lo que hemos aprendido en Brasil,

202
00:11:36,018 --> 00:11:38,363
y esto no solo se aplica a mi país,

203
00:11:38,363 --> 00:11:42,995
es la importancia de reunir 
gente diversa y ecléctica.

204
00:11:42,995 --> 00:11:45,131
Si quieres cambiar el mundo,

205
00:11:45,131 --> 00:11:49,427
ayuda a tener una buena muestra 
representativa de la sociedad a su lado.

206
00:11:49,427 --> 00:11:52,027
Tanto en el caso de las armas
como en el de las drogas,

207
00:11:52,027 --> 00:11:55,463
reunimos a una maravillosa 
mezcla de gente.

208
00:11:55,463 --> 00:11:59,667
Movilizamos a la élite y los medios 
nos dieron un gran apoyo.

209
00:11:59,667 --> 00:12:04,124
Reunimos a víctimas, defensores de 
derechos humanos, a iconos culturales.

210
00:12:04,124 --> 00:12:06,701
También trajimos 
a las clases profesionales

211
00:12:06,701 --> 00:12:09,697
médicos, abogados, académicos y más.

212
00:12:09,697 --> 00:12:12,437
Lo que he aprendido en los últimos años es

213
00:12:12,437 --> 00:12:18,337
que se necesitan coaliciones de dispuestos
y no dispuestos a hacer el cambio.

214
00:12:18,337 --> 00:12:20,204
En el caso de las drogas,

215
00:12:20,204 --> 00:12:23,791
que necesitábamos libertarios, 
antiprohibicionistas, legisladores,

216
00:12:23,791 --> 00:12:26,136
y políticos liberales.

217
00:12:26,136 --> 00:12:28,597
Pueden no estar de acuerdo en todo;

218
00:12:28,597 --> 00:12:32,846
de hecho, no están de 
acuerdo en casi nada.

219
00:12:32,846 --> 00:12:38,615
Pero la legitimidad de la campaña se basa 
en sus diversos puntos de vista.

220
00:12:39,521 --> 00:12:41,762
Hace más de una década,

221
00:12:41,762 --> 00:12:46,220
tenía un futuro cómodo trabajando 
para un banco de inversión.

222
00:12:46,220 --> 00:12:50,492
Estaba tan alejada del mundo 
de la diplomacia de la sociedad civil

223
00:12:50,492 --> 00:12:52,768
como se puedan imaginar.

224
00:12:52,768 --> 00:12:54,927
Pero me arriesgué.

225
00:12:54,927 --> 00:12:56,924
Cambié el curso,

226
00:12:56,924 --> 00:13:00,284
y en el camino, ayudé a 
crear movimientos sociales

227
00:13:00,284 --> 00:13:05,004
que creo que han hecho algunas partes 
del mundo más seguras.

228
00:13:05,004 --> 00:13:10,178
Todos y cada uno de nosotros 
tiene el poder de cambiar el mundo.

229
00:13:10,178 --> 00:13:14,790
No importa cuál es el problema 
y no importa lo difícil de la lucha,

230
00:13:14,790 --> 00:13:19,504
la sociedad civil es fundamental 
para el modelo para el cambio.

231
00:13:19,504 --> 00:13:21,815
Gracias.

232
00:13:21,815 --> 00:13:25,832
(Aplausos)