Gobierno Digital Abierto: Manuel Terradez en TEDxUBA
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0:09 - 0:17En los próximos minutos vamos a hablar
sobre Gobierno Abierto, una idea novedosa. -
0:17 - 0:24En los últimos años me ha tocado
trabajar en el diseño e implementación -
0:24 - 0:27de varios proyectos de gobierno
y de innovación abierta. -
0:27 - 0:31Y puedo asegurarles que todos ellos
han sido muy movilizantes, -
0:31 - 0:35de alguna manera, apasionantes.
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0:37 - 0:41Vamos a hablar también de la historia
del Gobierno Abierto. -
0:41 - 0:47Muchos especialistas señalan,
que el inicio del Gobierno Abierto -
0:47 - 0:55se da en la primera presidencia, año 2009,
de Barack Obama, en los Estados Unidos, -
0:55 - 0:59donde plantea la necesidad
de transparentar el gobierno -
0:59 - 1:08y de fomentar la participación ciudadana
a través de una red como Internet. -
1:08 - 1:13Pero, podemos ir varios siglos atrás.
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1:14 - 1:19La idea de democracia, está íntimamente
ligada con la idea de Gobierno Abierto. -
1:19 - 1:24Cada ola democrática
en distintos momentos del mundo, -
1:24 - 1:30nos habla de un Gobierno Abierto, de un
gobierno transparente, participativo, colaborativo. -
1:30 - 1:36Y nos vamos a la Antigua Grecia,
más precisamente a Atenas. -
1:36 - 1:42Allí tenemos el origen de la democracia:
demos (pueblo), kratos (poder). -
1:42 - 1:49Y la élite que era considerada ciudadana,
en Atenas, se reunía en el Ágora, -
1:49 - 1:55en la plaza pública, a debatir y a decidir
sobre los asuntos públicos. -
1:55 - 2:00Una democracia directa,
una democracia cara a cara. -
2:03 - 2:06Pero nos venimos mucho
más acá en el tiempo. -
2:06 - 2:11Lo que podemos denominar
como las democracias realmente existentes, -
2:11 - 2:17son muy distintas
a la democracia ateniense. -
2:17 - 2:22Las democracias que surgen
como reacción al orden monárquico, -
2:22 - 2:26o a los regímenes autoritarios,
son democracias que requieren -
2:26 - 2:32una compleja trama, que podemos denominar
una ingeniería institucional, -
2:32 - 2:38que se ven planteadas en los marcos
normativos, las constituciones modernas. -
2:38 - 2:43Y ya no es una democracia cara a cara,
no es una democracia directa. -
2:43 - 2:48Es una democracia representativa,
como reza nuestra constitución: -
2:48 - 2:53"El pueblo no delibera ni gobierna,
sino a través de sus representantes". -
2:53 - 2:57Pero también en esta democracia,
que podemos ubicarla, -
2:57 - 3:00su surgimiento, su nacimiento,
en el siglo XIX, -
3:00 - 3:04inspirada en los valores del liberalismo
político y del contractualismo, -
3:04 - 3:10también vemos indicios de lo que
hoy conocemos como Gobierno Abierto. -
3:10 - 3:14Pero, ¿qué es lo cambia,
fundamentalmente, para explicar -
3:14 - 3:19lo que yo denomino,
esta nueva ola democratizadora? -
3:19 - 3:25Lo que los especialistas, filósofos
han denominado la sociedad red. -
3:25 - 3:30Una sociedad que cuestiona
el orden jerárquico en todos los ámbitos. -
3:30 - 3:38En el ámbito público, pero también en el
ámbito del trabajo, la sociedad, la economía. -
3:38 - 3:43Y lo que posibilita esta sociedad red,
es Internet. -
3:43 - 3:50Internet es una red distribuída, que
prácticamente pasa por encima de las fronteras. -
3:50 - 3:54Cada vez más económica de implementar
y que cada vez nos acompaña en la vida. -
3:54 - 3:57Ya no solamente en una oficina,
en una casa, si no a través -
3:57 - 4:03de una serie de dispositivos móviles
que nos pone en red en forma permanente. -
4:04 - 4:11Entonces tenemos:
la Sociedad Red e Internet, -
4:11 - 4:15que nos permite explicar este nuevo
paradigma de gobierno. -
4:15 - 4:17Muchos hablan de nuevos valores,
-
4:17 - 4:22pero yo me atrevería a decir que son
los viejos y los nuevos valores democráticos. -
4:22 - 4:26¿Cuál es el trípode fundamental
sobre el que se asienta -
4:26 - 4:29la idea de Gobierno Abierto?
-
4:29 - 4:33Por un lado la transparencia.
¿Qué es la transparencia? -
4:33 - 4:40Concebir que todos los datos que genera
el gobierno son públicos, -
4:40 - 4:45y que por lo tanto deben estar accesibles,
y que por lo tanto pueden ser reutilizados -
4:45 - 4:50por cualquier ciudadano
o cualquier colectivo de ciudadanos, -
4:50 - 4:55por fundaciones, asociaciones civiles, etc.
-
4:55 - 5:01La segunda pata de este trípode es
la colaboración, algo que no es muy común, -
5:01 - 5:06colaboración al interior de los gobiernos,
entre los distintos niveles de gobierno. -
5:06 - 5:11Que compartan sus problemáticas, sus
experiencias y las soluciones que han pensado. -
5:11 - 5:16Y también la colaboración entre
el gobierno y los ciudadanos. -
5:16 - 5:22Que suena muy lindo, pero que pocas veces
la vemos en la práctica. -
5:22 - 5:28Y la tercera pata de este trípode
es la participación ciudadana. -
5:28 - 5:35Recuerden, Internet, estamos en red.
Un Gobierno Abierto debe fomentar -
5:35 - 5:38la consulta permanente a los ciudadanos.
-
5:38 - 5:42Puede organizar debates públicos
en forma permanente. -
5:42 - 5:46Puede pedirle colaboración,
a especialistas, a ciudadanos, -
5:46 - 5:51a colectivos de ciudadanos sobre
como resolver los problemas de gobierno. -
5:52 - 5:58Quiero hacer una breve digresión.
Gobierno abierto no es gobierno electrónico. -
5:58 - 6:03Nos facilita la vida ir a una oficina pública
y que no nos pidan el documento de identidad, -
6:03 - 6:06que el propio estado genera.
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6:06 - 6:09O ingresar a un plataforma tecnológica
y poder sacar un turno -
6:09 - 6:15del sistema público de salud o
de educación, a través de Internet. -
6:15 - 6:19Eso hace más eficaz y eficiente
los actuales procesos. -
6:19 - 6:23Pero cuando hablamos de Gobierno Abierto
hablamos de un nuevo paradigma -
6:23 - 6:28basado en la idea de colaboración,
participación y transparencia, -
6:28 - 6:32desde una perspectiva moderna,
desde la perspectiva del siglo XXI. -
6:32 - 6:37Desde una perspectiva de una sociedad
en red y conectada. -
6:37 - 6:45¿Y dónde encontramos quién aplica
estos principios en forma permanente, -
6:45 - 6:48en las actuales sociedades?
-
6:48 - 6:53La comunidad de programadores
de software abierto. -
6:53 - 6:59No quiero extenderme en esto pero
existen herramientas como GitHub y otras, -
6:59 - 7:04que permiten que un grupo grande
de programadores trabajen -
7:04 - 7:10en forma colaborativa, sin coordinación
jerárquica y que hagan algo muy difícil, -
7:10 - 7:16generar programas que después
van a ser utilizados para la computación, -
7:16 - 7:23que requieren instrucciones muy precisas,
para actuar de forma inflexible. -
7:23 - 7:25Y lo han logrado.
-
7:25 - 7:30La comunidad de programadores de software
abierto, no importa en qué lugar del mundo estén, -
7:30 - 7:34no importa en qué horario,
tienen acceso a todo el código, -
7:34 - 7:41son hombres libres y pueden generar
algo tan complejo como un programa -
7:41 - 7:45para que corra en una computadora.
-
7:45 - 7:50Ahora, tenemos la sociedad en red, Internet,
una herramienta que usan los programadores. -
7:50 - 7:55¿Y el ciudadano que no es programador,
qué tiene que ver con esto? -
7:55 - 8:00Miren, recientemente, a mediados de octubre,
esta herramienta, GitHub, -
8:00 - 8:04lanzó una plataforma
para el Gobierno Abierto. -
8:04 - 8:12Bueno, tenemos la sociedad red,
los programadores, una plataforma, -
8:12 - 8:14pero también tenemos experiencias.
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8:14 - 8:21Hace más de un año, el Parlamento Alemán
utiliza GitHub. -
8:21 - 8:26Ya no se está codificando software,
se codifican leyes. -
8:26 - 8:31Toda nueva ley presentada
en el Parlamento Alemán, aparece on-line. -
8:31 - 8:36Todo el tratamiento que se le da
a ese Proyecto de Ley, -
8:36 - 8:39está permanentemente on-line.
-
8:39 - 8:42Y todos los ciudadanos o colectivos de
ciudadanos organizados -
8:42 - 8:49pueden realizarle comentarios e incluso
proponer modificaciones al Proyecto de Ley. -
8:49 - 8:55Se usa GitHub ya no para programar
software, sino para codificar leyes. -
8:55 - 8:59En un formato colaborativo, abierto y
accesible para todo ciudadano -
8:59 - 9:04que tenga conexión a Internet.
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9:04 - 9:08Y esta idea,
que algunos ubican en el 2009, -
9:08 - 9:15ha logrado que casi 40 estados nacionales
impulsen a partir del 2011, -
9:15 - 9:21lo que se conoce como
la Asociación de Gobierno Abierto. -
9:21 - 9:25No me voy a detener en que grado de
coherencia o que grado de profundidad, -
9:25 - 9:28tiene esta idea en cada uno
de estos estados. -
9:28 - 9:34Pero les puedo asegurar que
hay miles de experiencias, de transparencia -
9:34 - 9:41de participación ciudadana, que a nivel
municipal, provincial o nacional, -
9:41 - 9:45se están realizando sobre gobierno abierto.
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9:45 - 9:51Yendo muy a nuestro patio,
la Universidad de Buenos Aires, -
9:51 - 9:56en el año 2010 ha generado una oficina
de acceso a la información pública, -
9:56 - 10:01con un responsable en cada una de
las unidades académicas. -
10:01 - 10:03Todo accesible por Internet.
-
10:03 - 10:10Haciendo realidad uno de los principios del
gobierno abierto, como es la transparencia. -
10:10 - 10:14Pero es verdad, no nos vamos
a engañar aquí. -
10:14 - 10:21Muchas veces cuando nos acercamos a
una administración pública, a un gobierno, -
10:21 - 10:24nos encontramos con una puerta cerrada.
-
10:24 - 10:33Y es una puerta cerrada que en muchas
ocasiones es muy difícil de abrir. -
10:33 - 10:37Siguiendo al especialista español,
César Calderón, -
10:37 - 10:41un amigo que conoce de temas de
Gobierno Abierto, -
10:41 - 10:44él llama a estos gobiernos,
a estas administraciones, -
10:44 - 10:50que están bajo el efecto Gollum o Smeagol,
ese personaje de "El señor de los anillos". -
10:50 - 10:56Como si el gobierno fuera el anillo, quiere
todo el beneficio, todo el poder para él. -
10:56 - 11:00Este efecto Gollum o Smeagol es hijo
de esa frase que dice: -
11:00 - 11:07"La información es poder". Por lo tanto,
no la comparto con nadie, es mía. Es para mí. -
11:07 - 11:14Y es verdad, que muchas administraciones
se mueven bajo ese paradigma. -
11:14 - 11:23Ahora bien, ¿qué puede pasar con
esa forma de gobernar? -
11:23 - 11:29Para mí, en una forma irónica,
y algunos podrían decir casi cínica, -
11:29 - 11:32lo explica perfectamente Borges
en el libro de Arena, -
11:32 - 11:36cuando dos personajes entablan
el siguiente diálogo: -
11:36 - 11:40"- ¿Qué sucedió con los gobiernos?
-
11:40 - 11:47- Según la tradición fueron cayendo
gradualmente en desuso." -
11:47 - 11:52Esta idea de que los gobiernos cerrados,
donde no se comparte nada, -
11:52 - 11:57no se trabaja de forma colaborativa, no hay
posibilidad de participación ciudadana, -
11:57 - 12:01van a ir cayendo en desuso.
-
12:01 - 12:06Pero también debemos reconocer,
que existe lo público, lo colectivo, -
12:06 - 12:09lo que no tiene que ver
con nuestra esfera privada, -
12:09 - 12:12aquello que va más allá de nosotros,
-
12:12 - 12:18que no lo podemos resolver con nuestras
propias manos, por eso existen los gobiernos. -
12:18 - 12:22Considero que se puede generar
una nueva ola democratizadora -
12:22 - 12:29bajo los preceptos de colaboración,
transparencia y participación. -
12:29 - 12:37Existe la sociedad red, existe Internet,
existen los programadores de código abierto, -
12:37 - 12:41existen experiencias concretas muy significativas
-
12:41 - 12:43de instituciones muy importantes en el mundo
-
12:43 - 12:49que aplican estos principios
de Gobierno Abierto. -
12:49 - 12:53Y casi todos nosotros también
lo usamos en las redes sociales. -
12:53 - 13:01Somos personas que estamos en permanente
contacto. Miren. Las herramientas existen. -
13:01 - 13:08Tenemos una fenomenal red distribuida,
cada vez más económica, -
13:08 - 13:14donde nos podemos organizar por nodos,
donde se pueden interesar por intereses, -
13:14 - 13:18donde se puede participar,
donde se puede colaborar. -
13:18 - 13:25Más aún, hay toda una generación que sabe
que estos mecanismos, estos instrumentos, -
13:25 - 13:32estas herramientas funcionan.
Funcionan bien. Que son colaborativas. -
13:32 - 13:39Que compartir no significa perder poder,
si no enriquecer el poder del conjunto. -
13:39 - 13:43Por lo tanto, creo que tenemos
que hacer la propia. -
13:43 - 13:47Se necesita liderazgo político,
sí, para los cambios. -
13:47 - 13:50Pero también se necesita
liderazgo ciudadano. -
13:50 - 13:54Y creo que podemos encontrar
una mejor democracia, -
13:54 - 13:57y hacer realidad los principios
del Gobierno Abierto. -
13:57 - 13:58Muchas gracias por su atención.
-
13:58 - 14:03(Aplausos)
- Title:
- Gobierno Digital Abierto: Manuel Terradez en TEDxUBA
- Description:
-
Licenciado en Ciencia Política, estudió en la Universidad Nacional de Rosario. Fue presidente de la Federación Universitaria de Rosario y de la Federación Universitaria Argentina. Apasionado de la música, el jazz, el blues y el rock son sus géneros preferidos. También apasionado de la administración pública y las nuevas tecnologías, y ya empezamos a hablar de Gobierno Abierto...
- Video Language:
- Spanish
- Team:
- closed TED
- Project:
- TEDxTalks
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- 14:13
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